തീരദേശ പരിപാലന വിജ്ഞാപനത്തിലെ (CRZ) കെട്ടിടങ്ങളുടെ ക്രമവൽക്കരണം: നിയമപരമായ വ്യാപ്തിയും പ്രായോഗികതയും.

തീരദേശ പരിപാലന വിജ്ഞാപനത്തിലെ  (CRZ)  കെട്ടിടങ്ങളുടെ ക്രമവൽക്കരണം: നിയമപരമായ വ്യാപ്തിയും പ്രായോഗികതയും. 

Article by Adv Sherry J Thomas 

(Translated from English) 

2019-ലെ തീരദേശ പരിപാലന വിജ്ഞാപനം (CRZ Notification, 2019) തീരദേശ മേഖലകൾക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് പ്രദേശവാസികൾക്കും വിനോദസഞ്ചാര മേഖലയ്ക്കും, കാര്യമായ ഇളവുകൾ കൊണ്ടുവന്നിട്ടുണ്ട്. 1991, 2011 എന്നീ മുൻകാല വിജ്ഞാപനങ്ങൾക്ക് കീഴിൽ അനുവദനീയമല്ലാതിരുന്ന പല നിർമ്മാണ-വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും ഇത് അനുമതി നൽകുന്നു. ഈ ഇളവുകൾ സമ്പൂർണ്ണമായൊരു പൊതുഅനുമതിയല്ലെങ്കിലും, മുൻകാല നിയമങ്ങളിലെ കാർക്കശ്യം ഗണ്യമായി കുറയ്ക്കാൻ ഇതിലൂടെ സാധിച്ചിട്ടുണ്ട്.

എന്നിരുന്നാലും, പരിസ്ഥിതി നിയമങ്ങളിലെ കർശനമായ 'പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ ക്ലിയറൻസ്' (നിർമ്മാണത്തിന് ശേഷമുള്ള മുൻകാലപ്രാബല്യത്തോടെയുള്ള അനുമതി) തത്വം നിലനിൽക്കുന്നതിനാൽ, ഈ ഇളവുകളുടെ ആനുകൂല്യം മുൻകാല നിർമ്മാണങ്ങൾക്ക് നേരിട്ട് ലഭ്യമാകുന്നില്ല. എന്നാൽ, 'വനശക്തി വേഴ്സസ് യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ' (W.P.(C) No. 1394/2023) കേസിൽ 29.07.2026-ൽ സുപ്രീം കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച വിധിയിലൂടെ, പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ അനുമതികൾ പൂർണ്ണമായി തള്ളിക്കളഞ്ഞിരുന്ന മുൻകാല കർശന നിലപാടുകൾ പുനഃപരിശോധിക്കപ്പെട്ടു. അതിനാൽ, ഈ വിധിയിലെ നിരീക്ഷണങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ അനുയോജ്യമായൊരു നയപരമായ തീരുമാനമെടുക്കേണ്ട ചുമതല ഇപ്പോൾ കേന്ദ്ര സർക്കാരിലാണ്.

2019-ലെ CRZ വിജ്ഞാപനത്തിലെ പ്രധാന ഇളവുകൾ

മുൻകാല നിയമങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ 2019-ലെ വിജ്ഞാപനത്തിൽ താഴെ പറയുന്ന പ്രധാന ഇളവുകൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്:

• നോ ഡെവലപ്‌മെന്റ് സോൺ (NDZ) പരിധിയിലെ കുറവ്: 2011-ലെ വിജ്ഞാപന പ്രകാരം CRZ മേഖലയിലെ നദിക്കരകളിൽ 100 മീറ്ററായിരുന്നു NDZ എങ്കിൽ, 2019-ൽ അത് 50 മീറ്ററായി കുറച്ചു. കായൽ ദ്വീപുകൾക്ക് ഇത് 20 മീറ്ററാക്കി ചുരുക്കിയെങ്കിലും, ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ഐലൻഡ് മാനേജ്‌മെന്റ് പ്ലാൻ (IIMP) പ്രസിദ്ധീകരിക്കാത്തതിനാൽ പഴയ വിജ്ഞാപനത്തിലെ 50 മീറ്റർ പരിധി തന്നെ താൽക്കാലികമായി തുടരുന്നു.

• പുനർനിർമ്മാണവും പുതിയ നിർമ്മാണങ്ങളും: നിലവിലുള്ള തറവിസ്തീർണ്ണത്തിൽ മാത്രമേ പുനരുദ്ധാരണവും പുനർനിർമ്മാണവും പാടുള്ളൂ എന്നായിരുന്നു 2011-ലെ കർശന വ്യവസ്ഥ. എന്നാൽ നിലവിലെ വിജ്ഞാപനത്തിലെ 5.3(ii)(a) ഉപവകുപ്പ് പ്രകാരം, പരമ്പരാഗത തീരദേശ-മത്സ്യത്തൊഴിലാളി സമൂഹങ്ങൾക്ക് ദുരന്തനിവാരണ സുരക്ഷാ മാനദണ്ഡങ്ങളും ശുചിത്വ സംവിധാനങ്ങളും പാലിച്ച് NDZ പരിധിക്കുള്ളിൽ പോലും പുതിയ പാർപ്പിടങ്ങൾ നിർമ്മിക്കാൻ അനുവാദമുണ്ട്.

• സ്വകാര്യഭൂമിയിലെ കണ്ടൽക്കാടുകൾ: സ്വകാര്യഭൂമിയിൽ സ്ഥിതിചെയ്യുന്ന കണ്ടൽക്കാടുകൾക്ക് ബഫർ സോൺ ആവശ്യമില്ലെന്ന് 2019-ലെ വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ അനുബന്ധത്തിൽ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

• HTL (വേലിയേറ്റ രേഖ) നിർണ്ണയം: 26.11.2021-ലെ S.O. 4886(E) ഭേദഗതി പ്രകാരം, 1991 ഫെബ്രുവരി 19-ന് മുൻപ് നിർമ്മിച്ച ബണ്ടുകളോ സ്ലൂയിസ് ഗേറ്റുകളോ ഉള്ളിടത്ത് HTL അവയുടെ അതിർത്തിയായി നിജപ്പെടുത്തും. എന്നാൽ ഉപ്പുവെള്ളം കയറി ബണ്ടിന് അപ്പുറം കണ്ടൽക്കാടുകൾ രൂപപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, ആ പ്രദേശം CRZ-IA ആയി സംരക്ഷിക്കപ്പെടേണ്ടതും മറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കാൻ പാടില്ലാത്തതുമാണ്.

ഈ ഇളവുകൾ വന്നതോടെ, പ്രദേശവാസികളുടെ മുമ്പ് നിരസിക്കപ്പെട്ട പല കെട്ടിട നിർമ്മാണ അപേക്ഷകൾക്കും ഇപ്പോൾ അനുമതി ലഭ്യമായിത്തുടങ്ങി. പുതിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾ വരുന്നതിന് മുൻപ് നിർമ്മിച്ച വീടുകളുടെ ഉടമകൾ തങ്ങളുടെ നിർമ്മാണങ്ങൾ പുതിയ വ്യവസ്ഥകളനുസരിച്ച് ക്രമവൽക്കരിക്കപ്പെടുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിച്ചെങ്കിലും, 'പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ അനുമതി' സംബന്ധിച്ച നിയമ തടസ്സങ്ങൾ വീണ്ടും പ്രതിസന്ധി സൃഷ്ടിച്ചു. ഇന്നത്തെ നിയമപ്രകാരം അനുവദനീയമായ ഘടനകൾ പോലും, നിർമ്മാണ സമയത്ത് നിയമവിരുദ്ധമായിരുന്നു എന്ന ഒറ്റ കാരണത്താൽ ക്രമവൽക്കരണം നിഷേധിക്കപ്പെടുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടായി.

ക്രമവൽക്കരണത്തിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ

2019-ലെ CRZ വിജ്ഞാപനത്തിൽ ക്രമവൽക്കരണത്തിനുള്ള വ്യവസ്ഥ പാർപ്പിടങ്ങൾക്ക് മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. പ്രദേശവാസികളുടെ ചെറുകിട വീടുകളെയും വൻകിട വാണിജ്യ നിർമ്മാണങ്ങളെയും ഒരേ മാനദണ്ഡത്തിൽ അളക്കാനാവില്ല. വിജ്ഞാപനത്തിലെ 9(iv) വകുപ്പ് ഇത് വ്യക്തമാക്കുന്നു:

9 (iv): 2011 ജനുവരി 6-ലെ CRZ വിജ്ഞാപനം S.O. 19(E) പ്രകാരം അനുവദനീയമായിരുന്നതും എന്നാൽ ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികളിൽ നിന്ന് മുൻകൂർ അനുമതി ലഭിക്കാത്തതുമായ പരമ്പരാഗത തീരദേശവാസികളുടെയും (മത്സ്യത്തൊഴിലാളികൾ, ആദിവാസികൾ ഉൾപ്പെടെ) വീടുകൾ താഴെ പറയുന്ന നിബന്ധനകൾക്ക് വിധേയമായി അതത് തീരദേശ പരിപാലന അതോറിറ്റിക്ക് ക്രമവൽക്കരിക്കാവുന്നതാണ്: (a) ഇവ യാതൊരുവിധ വാണിജ്യ ആവശ്യങ്ങൾക്കും ഉപയോഗിക്കാൻ പാടില്ല. (b) ഇവ പരമ്പരാഗത തീരദേശേതര സമൂഹങ്ങൾക്ക് വിൽക്കാനോ കൈമാറാനോ പാടില്ല.

ചുരുക്കത്തിൽ, 2019-ന് മുൻപ് നിർമ്മിച്ചതും അന്നത്തെ നിയമപ്രകാരം അനുവദനീയമല്ലാതിരുന്നതും എന്നാൽ ഇന്നത്തെ നിയമപ്രകാരം നിർമ്മിക്കാൻ സാധിക്കുന്നതുമായ ഒരു വീടിന് ഇപ്പോഴും ക്രമവൽക്കരണത്തിന് അർഹതയില്ല. നിലവിലുള്ള ആ വീട് പൊളിച്ചുമാറ്റി പുതിയ അപേക്ഷ നൽകിയാൽ അനുമതി ലഭിക്കും, എന്നാൽ നിലനിൽക്കുന്ന കെട്ടിടത്തിന് മുൻകാലപ്രാബല്യത്തോടെ അനുമതി നൽകാൻ വ്യവസ്ഥയില്ല എന്നതാണ് ഇതിലെ വൈരുദ്ധ്യം.

പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ പരിസ്ഥിതി അനുമതികളിലെ നിയമപരമായ മാറ്റങ്ങൾ

വനശക്തി വേഴ്സസ് യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ കേസിൽ (29.07.2026) മൂന്നംഗ സുപ്രീം കോടതി ബെഞ്ച് നടത്തിയ വിധിന്യായത്തിൽ CRZ, EIA ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരമുള്ള പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ അനുമതികളെക്കുറിച്ച് സുപ്രധാന നിരീക്ഷണങ്ങൾ നടത്തിയിട്ടുണ്ട്.

• 2006-ലെ വിജ്ഞാപനത്തിൽ ഭേദഗതി വരുത്താതെ മുൻകൂർ അനുമതിയില്ലാതെ തുടങ്ങിയ പദ്ധതികൾക്ക് നേരിട്ട് പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ അനുമതി നൽകാനാവില്ലെന്ന് സുപ്രീം കോടതി വ്യക്തമാക്കി.

• കോമൺ കോസ് (2017), അലെംബിക് ഫാർമസ്യൂട്ടിക്കൽസ് (2020) എന്നീ മുൻവിധികളിലെ നിരീക്ഷണങ്ങൾ അതത് നിയമസാഹചര്യങ്ങളിൽ പരിഗണിക്കേണ്ടതാണെന്നും, പൊതുതാൽപ്പര്യം മുൻനിർത്തി നിയമാനുസൃതമായ ഭേദഗതികളിലൂടെ ആശ്വാസ പദ്ധതികൾ കൊണ്ടുവരുന്നതിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് തടസ്സമില്ലെന്നും കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

• 2017-ലെ ഭേദഗതി വിജ്ഞാപനം കൃത്യമായ നിയമപരിരക്ഷയുള്ളതാണെന്ന് കോടതി ശരിവെച്ചെങ്കിലും, 2021-ലെ ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ടം (OM) ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമാണെന്ന് കണ്ട് റദ്ദാക്കി. വിജ്ഞാപനങ്ങളിൽ ഔദ്യോഗിക ഭേദഗതി വരുത്താതെ വെറും ഭരണപരമായ ഉത്തരവുകളിലൂടെ പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ അനുമതികൾ നൽകരുതെന്ന് സർക്കാരിന് നിർദ്ദേശം നൽകി. എന്നാൽ പൂർണ്ണ നീതി ഉറപ്പാക്കാൻ അനുയോജ്യമായ കേസുകളിൽ ഭരണഘടനയുടെ 142-ാം അനുച്ഛേദം പ്രയോഗിക്കാൻ സുപ്രീം കോടതിക്ക് അധികാരമുണ്ടെന്നും വ്യക്തമാക്കി.

ഇതിനുപുറമെ, ഗ്രീൻ ഹോപ്പർ ഹോട്ടൽസ് ആന്റ് റിസോർട്സ് വേഴ്സസ് യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ (2024 KHC 1141) കേസിൽ കേരള ഹൈക്കോടതി, 2023-ലെ കാഡസ്ട്രൽ മാപ്പിന് കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ അംഗീകാരം ലഭിച്ചതിനുശേഷം മാത്രമേ 2019-ലെ വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ പൂർണ്ണ പ്രയോജനം നിർമ്മാണാനുമതികൾക്ക് ബാധകമാകൂ എന്ന് വിധിച്ചിരുന്നു.

വൻകിട പദ്ധതികളും സാധാരണക്കാരുടെ വീടുകളും

ക്രഡായ് വേഴ്സസ് വനശക്തി (2025 KHC OnLine 6946) കേസിൽ, CRZ വിഷയങ്ങളിൽ പോസ്റ്റ്-ഫാക്റ്റോ അനുമതികൾ പൂർണ്ണമായി നിഷേധിക്കുന്നത് ശരിയല്ലെന്ന് സുപ്രീം കോടതി നിരീക്ഷിച്ചിരുന്നു. 1986-ലെ പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണ നിയമം ഇത് വ്യക്തമായി വിലക്കുന്നില്ല. പാരിസ്ഥിതിക മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുകയും, അനുമതി നിഷേധിക്കുന്നത് മൂലമുണ്ടാകുന്ന ദോഷഫലങ്ങൾ ക്രമവൽക്കരണത്തേക്കാൾ വലുതായിരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന അസാധാരണ സാഹചര്യങ്ങളിൽ, കർശന നിബന്ധനകളോടെ മുൻകാലപ്രാബല്യത്തോടെയുള്ള അനുമതി പരിഗണിക്കാവുന്നതാണ്. തൊഴിലാളികളുടെ ഉപജീവനവും സാമ്പത്തിക ആഘാതങ്ങളും കോടതികൾക്ക് അവഗണിക്കാനാവില്ല.

വൻകിട വാണിജ്യ പദ്ധതികൾക്കായുള്ള മുൻകൂർ പരിസ്ഥിതി അനുമതി (EC) തർക്കങ്ങളിൽ നിന്നും തീർത്തും വ്യത്യസ്തമായ സാഹചര്യത്തിലാണ് തീരദേശവാസികളുടെ ചെറിയ പാർപ്പിടങ്ങൾ നിൽക്കുന്നത്. 20,000 ചതുരശ്ര മീറ്ററിന് മുകളിലുള്ള കെട്ടിടങ്ങൾക്ക് മാത്രമാണ് 2006-ലെ EIA വിജ്ഞാപനം ബാധകമാകുന്നത്; സാധാരണ പാർപ്പിടങ്ങൾക്ക് ഈ മുൻകൂർ അനുമതി ബാധകമല്ല.

അതുകൊണ്ടുതന്നെ, വകുപ്പ് 9(iv) പ്രകാരമുള്ള പാർപ്പിടങ്ങളുടെ ക്രമവൽക്കരണത്തെ വൻകിട വാണിജ്യ പദ്ധതികളുടെ അതേ കർശന മാനദണ്ഡങ്ങൾ വെച്ച് അളക്കരുതെന്നും, ഇതിൽ നിയമപരമായ വ്യക്തത ആവശ്യമാണെന്നും വ്യക്തമാണ്. പ്രത്യേക ഇളവ് പദ്ധതികളിലൂടെയോ (Amnesty Scheme) വിജ്ഞാപനത്തിലെ നിയമാനുസൃത ഭേദഗതികളിലൂടെയോ തീരദേശവാസികളുടെ ഈ പ്രശ്നത്തിന് അടിയന്തര പരിഹാരം കാണേണ്ടതുണ്ട്. നിരവധിയായ സാധാരണക്കാരുടെ വീടുകളുടെ അനുമതി അപേക്ഷകളും നിയമപോരാട്ടങ്ങളും മുടങ്ങിക്കിടക്കുന്ന കേരളം പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഈ വിഷയത്തിൽ അനുകമ്പാപൂർവ്വമായ സത്വര നടപടികൾ അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്.

Malayalam translation of Article published in KHC.

Articles on various pending legal issues about CRZ Notification

Articles on various pending legal issues about CRZ Notification, published in KHC during last couple of years.

Regularization under the Coastal Regulation Zone (CRZ) Notifi cation: Legal Scope & Practical Implications

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:e286088c-d814-4ffe-816a-8979c6f0a938

തീരദേശ പരിപാലന വിജ്ഞാപനത്തിന് (CRZ) കീഴിലുള്ള ക്രമവൽക്കരണം: നിയമപരമായ വ്യാപ്തിയും പ്രായോഗിക പ്രത്യാഘാതങ്ങളും

Read PDF

The Dilemma of Erroneous Mapping under the Coastal Regulation Zone Notifi cation 2019: An Analysis of Remedial Procedures and Temporary Relief in Kerala

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:b69f8342-661b-41e4-88f8-5b462a5d1811

2019-ലെ തീരദേശ പരിപാലന വിജ്ഞാപന പ്രകാരമുള്ള തെറ്റായ മാപ്പിംഗ് പ്രതിസന്ധി: കേരളത്തിലെ പരിഹാര മാർഗ്ഗങ്ങളുടെയും താൽക്കാലിക ആശ്വാസങ്ങളുടെയും ഒരു വിശകലനം

Read PDF

Perpetuating predicament : Backwater islanders await CRZ Integrated Island Management Plan

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:eb4dee61-ba33-49a2-aac0-ef120f34dbd2

തുടരുന്ന ദുരിതം: സംയോജിത ദ്വീപ് പരിപാലന പദ്ധതി (IIMP) കാത്ത് ഉൾനാടൻ ദ്വീപുവാസികൾ

Read PDF

BLOWING HOT AND COLD ABOUT THE CRZ II STATUS OF 109 GRAMA PANCHAYATHS!

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:89d55426-b5dc-42e6-8f93-bb2101c3b5d9

109 ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകളുടെ സി.ആർ.ഇസഡ് II (CRZ II) പദവി:  നിലപാടും അനിശ്ചിതത്വങ്ങളും!

Read PDF

Regularisation under CRZ Notification: Legal scope and practical Implications... Article

OBSTRUCTING PATHWAY INCLUDED IN PANCHAYATH ASSET REGISTER - Legal Issues : Short Article

OBSTRUCTING PATHWAY 
INCLUDED IN PANCHAYATH ASSET REGISTER 

- Legal Issues 

Obstructing a person's access to the public road is illegal, arbitrary, and violative of the fundamental right to property and  the right to life guaranteed under Article 300A and Article 21 of the Constitution of India, respectively.  As per Section 169 of the Kerala Panchayat Raj Act, 1994, all public roads in a Panchayat area (not being under the control of the Government or other local authorities) vest in the Village Panchayat. The Panchayat is statutorily mandated to maintain, repair, and protect such roads from encroachment. 

The Panchayath authorities are under a mandatory statutory duty as per Section 170 of the Kerala Panchayat Raj Act, 1994, to remove any unauthorized obstruction or encroachment on a public road. The failure of the to do so, constitutes a gross dereliction of official duty.

It is a settled principle of law that once a pathway is entered in the Asset Register of the Panchayat, it assumes the character of a public road. In Kurian Paul V. Inspector of Police 2023 2 KHC 275 Honourable High Court of Kerala  held that the Asset Register is a statutory document maintained under Kerala Panchayath Raj (Accounts0 Rules 2011 and its entries are presumed to be correct unless established otherwise. Further, the local authority has a statutory obligation to ensure that public pathways are kept free from encroachments.   The Honourable High Court in Mariam Beevi V. Secretary Athirampuzha Gramapanchayath and others 2015 3 KHC 199 held that once a private road is meant to connect properties and becomes part of network of roads, it serves a public purpose and ceases to have exclusivity.

Sherry J Thomas

#road_in_asset_register_of_panchayath

#obstruction_public_road 

#causing_obstruction_road_rights_panchayath_raj_act 

തീര മേഖലയിൽ ഇപ്പോൾ അടിയന്തരമായി ചെയ്യേണ്ടത്...

തീര മേഖലയിൽ ഇപ്പോൾ അടിയന്തരമായി ചെയ്യേണ്ടത്... 

കേരളത്തിൽ തീര നിയന്ത്രണ മേഖല (CRZ) വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ ഭാഗമായി വീടുകൾ പണിയുന്നതിന് നിരവധി തദ്ദേശവാസികൾ ബുദ്ധിമുട്ട് അനുഭവിക്കുന്നുണ്ട് എന്നത് ഒരു യാഥാർത്ഥ്യമാണ്. പക്ഷേ അതേസമയം പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണങ്ങളുടെ ഭാഗമായി നിയമം നടപ്പിൽ വന്നപ്പോൾ അതിനെതിരെ കാര്യമായ പ്രതികരണങ്ങൾ ഒന്നും ആ ഘട്ടത്തിൽ 1991, 2011 എന്നീ കാലയളവുകളിൽ ഉണ്ടായില്ല.

ഇപ്പോൾ മലയോര മേഖലയിൽ പരിസ്ഥിതി ലോല മേഖല (ESA) സംബന്ധിച്ച് ഏഴാമത് കരട് പുറത്തിറങ്ങിയപ്പോൾ അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ടുള്ള പ്രതിഷേധങ്ങൾ തീരമേഖലയിലുള്ള ആളുകളും കണ്ടുമനസ്സിലാക്കേണ്ടതാണ്. തങ്ങൾക്ക് ഭവന നിർമ്മാണത്തിനോ മറ്റു നിർമ്മാണങ്ങൾക്കോ സാധ്യത നിഷേധിക്കുന്ന തരത്തിൽ പരിസ്ഥിതി പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഭാഗമായിട്ടാണെങ്കിലും വിജ്ഞാപനങ്ങൾ വരുമ്പോൾ അതിനെതിരെ ഉടനടി പ്രതികരിക്കാൻ മലയോര മേഖലയിൽ കാണിക്കുന്ന ജാഗ്രതയും പ്രത്യേകതയും ഒന്നും തീരമേഖലയിൽ ഉണ്ടാകാറില്ല.

എന്നിരുന്നാലും കോസ്റ്റൽ റെഗുലേഷൻ സോൺ വിജ്ഞാപനം (CRZ Notification) 2019 പുറത്തിറങ്ങിയപ്പോൾ താരതമ്യേന ഇളവുകൾ തദ്ദേശവാസികൾക്ക് ലഭ്യമായിട്ടുണ്ട്. അത്തരത്തിൽ ഇളവുകൾ വന്നത് തന്നെ നിരന്തരമായി ചിലരെല്ലാം ഇതിന്റെ പിറകെ ഉണ്ടാവുകയും, തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിർമ്മാണം ജന്മാവകാശമാണെന്ന് പറഞ്ഞുകൊണ്ടിരിക്കുകയും ചെയ്തതിന്റെ ഫലമാണ്.

നിലവിലുള്ള കോസ്റ്റൽ റെഗുലേഷൻ സോൺ വിജ്ഞാപനം (CRZ Notification 2019) ഇളവുകൾ 2019 ജനുവരിയിൽ തന്നെ വിജ്ഞാപനം ചെയ്തുവെങ്കിലും അത് നടപ്പിലായത്, അതായത് അതിന്റെ കോസ്റ്റൽ സോൺ മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാൻ (CZMP) പുറത്തിറങ്ങിയത് 2024 ഒക്ടോബർ മാസമാണ്. ഫലത്തിൽ അഞ്ചു വർഷം കാത്തിരുന്നതിനു ശേഷമാണ് കേരളത്തിലെ തീരവാസികൾക്ക്, തദ്ദേശവാസികൾക്ക് ഭവന നിർമ്മാണത്തിനുള്ള ഇളവുകൾക്ക് അവസരം കിട്ടിയത്. 

അതേസമയം ആ കാലയളവിനുള്ളിൽ നിർമ്മാണം നടത്തിയ ആളുകൾക്ക് ഇപ്പോൾ ഇളവുകൾ ഉണ്ടെങ്കിലും അതിന്റെ ക്രമവൽക്കരണ നടപടികൾക്ക് പുതിയ ഇളവുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സാധ്യതയില്ല. അത് സംബന്ധിച്ച വിഷയം സുപ്രീം കോടതിയുടെ പരിഗണനയിൽ ഇരുന്നിരുന്നതും പിന്നീട് അത് കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് തീരുമാനിക്കാം എന്ന തരത്തിൽ ആ വിധി നിലവിൽ തുടരുന്നു എന്നുള്ളതാണ് വസ്തുത.

തെറ്റ് തിരുത്താൻ ഉള്ള സമയം 

2024 ഒക്ടോബർ മാസം പുറത്തിറങ്ങിയ കോസ്റ്റൽ സോൺ മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാൻ സംബന്ധിച്ച മാപ്പിൽ പല തെറ്റുകളും കടന്നുകൂടിയിട്ടുണ്ട് എന്ന് നിരവധി പരാതികൾ ഉയർന്നുവന്നിരുന്നു. മാപ്പ് പുറത്തിറങ്ങുന്നത് സംബന്ധിച്ച് അഞ്ചു വർഷത്തിൽ ഒരിക്കൽ മാത്രമാണ് തിരുത്തലുകൾ ഉണ്ടാകേണ്ടത്. അതുതന്നെ സ്വാഭാവികമായും ഉണ്ടാകണമെന്നുമില്ല. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ തങ്ങളുടെ ഭൂമി പുരയിടമായി റവന്യൂ രേഖകളിൽ ഉണ്ടെങ്കിലും CRZ മാപ്പിൽ അത് '1B' എന്ന് പറയുന്ന വെള്ളക്കെട്ട് പ്രദേശമോ അല്ലെങ്കിൽ കണ്ടൽക്കാടുകളുടെ ബഫർ സോണുകളായിട്ടോ ഒക്കെ തെറ്റായി രേഖപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത് തിരുത്തൽ വരുത്തണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ട് നിരവധി നിവേദനങ്ങൾ അധികാരികൾക്ക് ലഭിക്കുകയുണ്ടായി.

പഞ്ചായത്തുകളും സംസ്ഥാന ഭരണകൂടവും ഇക്കാര്യത്തിൽ പ്രത്യേകിച്ച് തീരുമാനങ്ങളൊന്നും എടുക്കാൻ കഴിയാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ, പരാതികളെല്ലാം കേന്ദ്രതലത്തിലുള്ള മാപ്പ് തിരുത്തലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാര്യങ്ങളിലേക്ക് കടക്കുകയാണുണ്ടായത്. 

ഒടുവിൽ ചില ആളുകൾ കോടതിയെ സമീപിക്കുകയും, കോടതിയിൽ കേരള കോസ്റ്റൽ സോൺ മാനേജ്മെന്റ് അതോറിറ്റി (KCZMA) തിരുത്തൽ നടപടികൾ തുടങ്ങിയിട്ടുണ്ട് എന്ന് കോടതിയെ അറിയിക്കുകയും, ആ കാര്യങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തി കോടതി 'കരഭൂമിയാണെങ്കിൽ നിർമ്മാണത്തിന് അനുമതി നൽകുക' എന്ന നിബന്ധനകളോടുകൂടിയ ഉത്തരവുകളിലൂടെയൊക്കെ ചില കേസുകൾ തീർപ്പാക്കുകയും ചെയ്തിരുന്നു. 

കോടതിയിൽ തിരുത്തൽ നടപടികൾ ആരംഭിച്ചു എന്ന് രേഖപ്പെടുത്തിയിരുന്നെങ്കിലും യഥാർത്ഥത്തിൽ ആ നടപടികൾ ആരംഭിച്ചിരുന്നില്ല. പിന്നീട് വൈപ്പിൻ ഇടവനക്കാട് കേന്ദ്രീകരിച്ച് പ്രവർത്തിക്കുന്ന ചില ആളുകൾ വിവരാവകാശ നിയമപ്രകാരം അപേക്ഷ നൽകുകയും, എന്നാണ് തിരുത്തൽ നടപടികൾ തുടങ്ങിയത് എന്നൊക്കെ ആരായുകയും ചെയ്തതിനെ തുടർന്നാണ് തിടുക്കത്തിൽ കേരളത്തിലെ തദ്ദേശ ഭരണകൂടങ്ങൾക്ക് സംസ്ഥാന തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ വകുപ്പിൽ നിന്ന് മാപ്പിലെ തിരുത്തലുകൾ വരുത്തുന്നതിനുള്ള ഫോർമാറ്റ് ഉൾപ്പെടെ അയച്ചു നൽകിയത്.

സ്ലൂയിസ് ബണ്ട് ഗേറ്റുകൾ (Sluice bund gates) മാർക്ക് ചെയ്യേണ്ടതായ സ്ഥലങ്ങളിൽ അവ മാർക്ക് ചെയ്യാത്ത കാര്യങ്ങൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യാനും, അതുപോലെ കണ്ടൽക്കാടുകൾക്ക് ചുറ്റും — സ്വകാര്യ ഭൂമിയിലെ കണ്ടൽക്കാടുകൾ ആണെങ്കിൽ അതിനു ചുറ്റും ബഫർ സോൺ ആവശ്യമില്ല — എന്നാൽ അക്കാര്യങ്ങളിലും തെറ്റായി ബഫർ സോൺ ഉൾപ്പെട്ട വിഷയങ്ങളിലും പൊതുവിൽ മാപ്പിലെ തിരുത്തലുകൾ സംബന്ധിച്ച കാര്യങ്ങളിലുമെല്ലാം പൊതുജനങ്ങൾക്ക്, തീരവാസികൾക്ക് പരാതി നൽകാനുള്ള സമയമാണ് ഇപ്പോൾ.

ഈ സമയത്താണ് പരാതി ഉണ്ടെങ്കിൽ നൽകേണ്ടത്. ദൗർഭാഗ്യവശാൽ ഈ കാര്യങ്ങൾ കേരളത്തിലെ  തീരദേശ പഞ്ചായത്തുകൾ പൂർണ്ണമായും ഈ വിഷയം  ഏറ്റെടുത്ത അവസ്ഥയിലല്ല. ചില ആളുകൾ അറിഞ്ഞ് പരാതികൾ നൽകുന്നതല്ലാതെ, ചുരുക്കം ചില തീരപ്രദേശത്തെ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ ഇതിനുവേണ്ടിയുള്ള ബോധവൽക്കരണ പരിപാടികൾ നടത്തുന്നുണ്ട് എന്നതുമല്ലാതെ, പൊതുവായി ഈ തെറ്റ് തിരുത്തലിനു വേണ്ടിയും ആളുകൾക്ക് ഗുണകരമായ കാര്യങ്ങൾ ഉണ്ടാകുന്നതിനു വേണ്ടിയുമുള്ള ഒരു പ്രയത്നം ഉണ്ടായി കാണുന്നില്ല.

ഈ ഉത്തരവാദിത്വം ഏറ്റെടുക്കണം 

കേരളത്തിന്റെ തീരവാസികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പ്രവർത്തിക്കുന്ന സംഘടനകൾ ഈ ഉത്തരവാദിത്വം ഏറ്റെടുക്കണം. സംഘടനകളും ഇത്തരത്തിലുള്ള പൊതുപ്രവർത്തകരും ഈ ഉത്തരവാദിത്വം ഏറ്റെടുത്ത് ആവശ്യമായ ആളുകളെക്കൊണ്ട് തിരുത്തൽ വരുത്തിക്കാനുള്ള പരാതികൾ നൽകാൻ ഈ അവസരം പ്രയോജനപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിക്കണം.

ഇതൊക്കെയാണെങ്കിൽ കൂടി K-Smart മാപ്പുകളിലെ തെറ്റുകൾ കാരണവും പല തദ്ദേശ ഭരണകൂടങ്ങളിലും ഇത്തരത്തിലുള്ള പെർമിറ്റുകൾ നിഷേധിക്കപ്പെടുന്നുണ്ട്. പൊതുവിൽ CRZ മാപ്പിലെ തെറ്റ് തിരുത്താനുള്ള ഈ അവസരം പരമാവധി പ്രയോജനപ്പെടുത്താൻ തീരമേഖലയിൽ വീടുകൾ വെയ്ക്കുന്നതിനു വേണ്ടി കാത്തിരിക്കുന്ന, അവിടെ ഭൂമിയുള്ളവർ ചെയ്യേണ്ട അത്യാവശ്യമായ ഒരു കാര്യം തന്നെയാണ് ഇത്. തങ്ങളുടെ ഭൂമി കോസ്റ്റൽ സോൺ മാനേജ്മെന്റ് അതോറിറ്റി പുറത്തിറക്കിയ വെബ്സൈറ്റിൽ, മാപ്പിൽ പരിശോധിച്ച് തെറ്റായി രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അത് തിരുത്താനുള്ള അവസരം ഉപയോഗിക്കാതെ വിട്ടുകളയരുത്. നിയമപ്രകാരം അവസരം ലഭിക്കുന്ന സമയങ്ങളിൽ അത് ചെയ്യണം; അല്ലാതെ എല്ലാം കഴിഞ്ഞതിനുശേഷം സമരങ്ങളുമായി ഇറങ്ങിയത് കൊണ്ട് ഒരുപക്ഷേ പരിഹാരം ഉണ്ടാവുമെങ്കിലും കാത്തിരിപ്പ് നീളും.

#crz map correction Kerala 

#crz CZMP local body Kerala panchayats

ഉത്സവങ്ങളിലും മതപരിപാടികളിലും ജനക്കൂട്ടത്തെ നിയന്ത്രിക്കാൻപുതിയ മാർഗ്ഗ നിർദ്ദേശങ്ങൾ Guidelines by High Court of Kerala - Festivals and processions

ഉത്സവങ്ങളിലും മതപരിപാടികളിലും ജനക്കൂട്ടത്തെ നിയന്ത്രിക്കാൻപുതിയ മാർഗ്ഗ നിർദ്ദേശങ്ങൾ 

അമ്പലങ്ങൾ, പള്ളികൾ, മോസ്കുകൾ  മുതലായ ആരാധനാലയങ്ങളുമായി  ബന്ധപ്പെട്ട്  വൻ ജനക്കൂട്ടങ്ങൾ എത്തിച്ചേരുന്ന പരിപാടികൾ മൂലം ഉണ്ടാകുന്ന ഗതാഗത തടസ്സവും അനുബന്ധ വിഷയങ്ങളും പരിഹരിക്കുന്നതിന് കേരള ഹൈക്കോടതി മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പുറത്തിറക്കി. എറണാകുളം ജില്ലയിലെ ഒരു ഉത്സവവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കാവടി ഘോഷയാത്ര മൂലമുള്ള ഗതാഗത തടസ്സം സംബന്ധിച്ച  ഹർജിയിലാണ് പൊതുവായ മാർഗനിർദേശങ്ങൾ പുറത്തിറക്കിയത്. 

പൊതുനിരത്തുകളിലെ തടസ്സമില്ലാത്ത സഞ്ചാരം ഉറപ്പാക്കുന്ന കേരള പബ്ലിക് വേയ്‌സ് (റെസ്ട്രിക്ഷൻ ഓഫ് അസംബ്ലീസ് ആൻഡ് പ്രൊസഷൻസ്) ആക്ട്, 2011 പ്രകാരം പൊതു റോഡുകളിൽ ഗതാഗത തടസ്സങ്ങൾ ഒഴിവാക്കുക എന്നത് പോലീസിന്റെ ചുമതലയാണ്. ഈ നിയമത്തിലെ വകുപ്പ് മൂന്ന് പ്രകാരം പൊതുജനത്തിന് തടസ്സമില്ലാതെ പൊതുനിരത്തുകളിലൂടെ സഞ്ചരിക്കുന്നതിന് അവകാശമുണ്ട്.

എന്നിരുന്നാലും ജില്ലാ പോലീസ് മേധാവിക്ക് മതപരമായ ആഘോഷങ്ങളുടെ ഭാഗമായും പൊതു പ്രാധാന്യമുള്ള സാമൂഹിക സാംസ്കാരിക സമ്മേളനങ്ങളും പൊതുയോഗങ്ങളും റാലികളും ഒക്കെ സംബന്ധിച്ച് 24 മണിക്കൂറിൽ അധികരിക്കാത്ത തരത്തിൽ ന്യായമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്താവുന്നതാണ്. ഇതു സംബന്ധിച്ച് ഏഴ് ദിവസത്തിന് മുമ്പ് തന്നെ ജില്ലാ പോലീസ് മേധാവിക്ക് നടത്തിപ്പുകാർ  അപേക്ഷ  കൊടുക്കണം. 2011 മുതൽ നിയമം നിലവിൽ ഉണ്ടെങ്കിലും ഇപ്പോഴും പല സ്ഥലത്തും ഉത്സവങ്ങളുടെയും പെരുന്നാളുകളുടെയും  ഘോഷയാത്രകളുടെയും പേരിൽ ജനക്കൂട്ടത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിന് ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ഉണ്ടാകുന്നു എന്ന് കണക്കിലെടുത്താണ് കോടതി മാർഗ്ഗനിർദേശങ്ങൾ പുറത്തിറക്കിയത്.

മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ

1. ഉത്സവത്തിന് മുൻപ് സ്വീകരിക്കേണ്ട നടപടികൾ:

മുൻകൂട്ടി അറിയിക്കുക:ഉത്സവ കമ്മിറ്റികൾ അല്ലെങ്കിൽ സംഘാടകർ ഉത്സവത്തിന്റെ തീയതി, ഘോഷയാത്രയുടെ വിവരങ്ങൾ, സമയം എന്നിവ ഉൾപ്പെട്ട ചാർട്ട് കുറഞ്ഞത് മൂന്നാഴ്ച മുൻപെങ്കിലും ബന്ധപ്പെട്ട ജില്ലാ പോലീസ് മേധാവിക്ക് നൽകണം.

നോഡൽ ഓഫീസറെ നിശ്ചയിക്കുക: അറിയിപ്പ് ലഭിച്ചാൽ ജില്ലാ പോലീസ് മേധാവി ഡെപ്യൂട്ടി പോലീസ് സൂപ്രണ്ട് (Dy.SP) റാങ്കിൽ കുറയാത്ത ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ ഉത്സവത്തിന്റെ ക്രമസമാധാന ചുമതലയ്ക്കായി നിയോഗിക്കണം.

പരിശോധനയും കൂടിയാലോചനയും: നിയോഗിക്കപ്പെട്ട പോലീസ് ഓഫീസർ ഉത്സവ സ്ഥലം സന്ദർശിച്ച് വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുകയും സംഘാടകർ, തദ്ദേശസ്വയംഭരണ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, റെസിഡന്റ്സ് അസോസിയേഷനുകൾ എന്നിവരുമായി ചർച്ച നടത്തി ആക്ഷൻ പ്ലാൻ തയ്യാറാക്കുകയും വേണം.

പാർക്കിംഗ് സൗകര്യം: വാഹനങ്ങൾക്കായി മതിയായ പാർക്കിംഗ് സൗകര്യം സംഘാടകർ ഒരുക്കിയിട്ടുണ്ടെന്ന് പോലീസ് ഓഫീസർ ഉറപ്പുവരുത്തണം.

2. ഉത്സവ സമയത്ത് പാലിക്കേണ്ടവ
ഗതാഗത നിയന്ത്രണം: റോഡരികുകളിൽ വാഹനങ്ങൾ പാർക്ക് ചെയ്യുന്നത് തടയണം. ആംബുലൻസുകൾക്കും അടിയന്തര വാഹനങ്ങൾക്കും കടന്നുപോകാൻ പ്രത്യേക പാത ഒരുക്കുകയും തിരക്ക് നിയന്ത്രിക്കാൻ പ്രത്യേക എൻട്രി, എക്സിറ്റ് പോയിന്റുകൾ സ്ഥാപിക്കുകയും വേണം.

സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കും സംരക്ഷണം: സ്ത്രീകൾക്കും കുട്ടികൾക്കും ചടങ്ങുകൾ കാണുന്നതിനായി സ്വകാര്യതയും മാന്യതയും ഉറപ്പാക്കുന്ന രീതിയിൽ പ്രത്യേക സ്ഥലങ്ങൾ നിശ്ചയിച്ചു നൽകണം.

ഗ്രീൻ പ്രോട്ടോക്കോൾ:സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ള ഹരിത ചട്ടം കർശനമായി പാലിക്കണം. മാലിന്യങ്ങൾ വേർതിരിച്ച് ശേഖരിക്കാൻ സംവിധാനം വേണം.

പോലീസ് വിന്യാസം:വനിതാ പോലീസ് ഓഫീസർമാർ ഉൾപ്പെടെ ആവശ്യമായ പോലീസ് സേനയെ സ്ഥലത്ത് വിന്യസിക്കണം.

3. ഉത്സവത്തിന് ശേഷം

ശുചീകരണം:ഉത്സവം കഴിഞ്ഞ് 24 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ സംഘാടകർ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സഹായത്തോടെ പ്രദേശം വൃത്തിയാക്കി പഴയപടിയാക്കണം.

ഉത്സവങ്ങൾ സുരക്ഷിതമായി നടത്തുക എന്നത് സംഘാടകരുടെ പ്രാഥമിക ഉത്തരവാദിത്തമാണ്.  പൊതുനിരത്തുകളിലെ തടസ്സമില്ലാത്ത സഞ്ചാരം ഉറപ്പാക്കുന്ന കേരള പബ്ലിക് വേയ്‌സ് (റെസ്ട്രിക്ഷൻ ഓഫ് അസംബ്ലീസ് ആൻഡ് പ്രൊസഷൻസ്) ആക്ട്, 2011 കർശനമായി പാലിക്കപ്പെടണം. ഘോഷയാത്രകൾ നടക്കുമ്പോൾ റോഡിന്റെ മുഴുവൻ വീതിയും ഉപയോഗിക്കാതെ ഒരു വശം ഗതാഗതത്തിനായി തുറന്നിടണമെന്നും കോടതിയുടെ രണ്ടംഗ ബഞ്ച് നിർദ്ദേശിച്ചു.ഈ വിധിപ്പകർപ്പ് (WPC 3534/2026) സംസ്ഥാന പോലീസ് മേധാവിക്കും എല്ലാ ദേവസ്വം ബോർഡുകൾക്കും അടിയന്തരമായി കൈമാറാൻ രജിസ്ട്രിയോട് നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുണ്ട്. 

#religious_procession_high_court_guidelines

ഭൂമി പതിച്ചു നൽകൽ: കേരളത്തിലെ നിയമങ്ങളും ചട്ടങ്ങളും | Land assignment in Kerala |

ഭൂമി പതിച്ചു നൽകൽ: കേരളത്തിലെ നിയമങ്ങളും ചട്ടങ്ങളും

​വ്യക്തികൾക്കും കുടുംബങ്ങൾക്കും കൃഷി, ഭവനനിർമ്മാണം, തൊട്ടടുത്തുള്ള വസ്തുവിന്റെ ഗുണകരമായ അനുഭവം (Beneficial Enjoyment) എന്നീ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി സർക്കാർ ഭൂമി പതിച്ചു നൽകുന്നതിന് നമ്മുടെ സംസ്ഥാനത്ത് കൃത്യമായ വ്യവസ്ഥകളുണ്ട്. 1960-ലെ കേരള ഭൂമി പതിവ് നിയമം പ്രകാരം പുറപ്പെടുവിച്ചിട്ടുള്ള വിവിധ ചട്ടങ്ങൾ അനുസരിച്ചാണ് കേരളത്തിൽ സർക്കാർ ഭൂമി പതിച്ചുനൽകുന്നത്.

​തദ്ദേശസ്വയംഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഇതിനായി രണ്ട് പ്രധാന ചട്ടങ്ങളാണുള്ളത്.പഞ്ചായത്ത് പ്രദേശങ്ങളിൽ: 1964-ലെ കേരള ഭൂമി പതിവ് ചട്ടങ്ങൾ, മുനിസിപ്പൽ/കോർപ്പറേഷൻ പ്രദേശങ്ങളിൽ: 1995-ലെ മുനിസിപ്പൽ കോർപ്പറേഷൻ പ്രദേശങ്ങളിലെ ഭൂമി പതിവ് ചട്ടങ്ങൾ. ഇവ കൂടാതെ കൃഷിഭൂമി പതിച്ചുനൽകൽ, കൃഷിക്ക് അനുയോജ്യമായ വനഭൂമി പതിച്ചുനൽകൽ, 01-01-1977-ന് മുൻപ് കൈവശമുള്ള വനഭൂമി പതിച്ചുനൽകൽ, വ്യവസായ ആവശ്യങ്ങൾ, കർഷകത്തൊഴിലാളികളുടെ പുനരധിവാസം, റബർ പ്ലാന്റേഷൻ, വയനാട് കോളനൈസേഷൻ സ്കീം, ഏലം, തേയില, കോഫി തുടങ്ങിയ കൃഷികൾക്കായുള്ള ലീസ് പുതുക്കലും പതിച്ചുനൽകലും എന്നിവയ്ക്കായി പ്രത്യേക ഭൂമി പതിവ് ചട്ടങ്ങളും കേരളത്തിൽ നിലവിലുണ്ട്.

​ഭൂമി പതിവിന് ആർക്കാണ് അധികാരം?

​ആവശ്യങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ഭൂമി പതിച്ചുനൽകാനുള്ള അധികാരം നിശ്ചയിച്ചിരിക്കുന്നത്:

കൃഷി, ഭവനനിർമ്മാണം എന്നിവയ്ക്കായി വ്യക്തികൾക്കും കുടുംബങ്ങൾക്കും ഭൂമി പതിച്ചുനൽകാനുള്ള അധികാരം തഹസിൽദാർക്കാണ്. ഗുണകരമായ വിനിയോഗത്തിന് (Beneficial Enjoyment) ഭൂമി പതിച്ചുനൽകാനുള്ള അധികാരം റവന്യൂ ഡിവിഷണൽ ഓഫീസർക്ക് (RDO) ആണ്. താലൂക്ക് ഭൂമി പതിവ് കമ്മിറ്റിയുടെ ശുപാർശയോടു കൂടിയാണ് ഇത്തരത്തിലുള്ള അപേക്ഷകൾ പരിഗണിക്കുന്നത്.

​അർഹതാ ലിസ്റ്റും നടപടിക്രമങ്ങളും

​പതിച്ചുനൽകാവുന്ന ഭൂമിയുടെ ലിസ്റ്റ് താലൂക്ക് ലാൻഡ് അസൈൻമെന്റ് കമ്മിറ്റിയുടെ ശുപാർശയോടുകൂടി ജില്ലാ കളക്ടർക്ക് സമർപ്പിക്കുന്നു. ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ ശുപാർശ പരിഗണിച്ച് ജില്ലാ കളക്ടറാണ് ലിസ്റ്റിന് അംഗീകാരം നൽകേണ്ടത്. അംഗീകരിച്ച ലിസ്റ്റ് ബന്ധപ്പെട്ട താലൂക്ക് ഓഫീസിലും വില്ലേജ് ഓഫീസിലും സൂക്ഷിക്കേണ്ടതാണ്. കൂടാതെ, പതിച്ചുനൽകാവുന്ന ഭൂമിയുടെ വിവരം കാണിക്കുന്ന രജിസ്റ്റർ താലൂക്ക്, വില്ലേജ് ഓഫീസുകളിൽ അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്ത് സൂക്ഷിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

​പതിച്ചുനൽകുന്ന ഭൂമിയുടെ 25% പട്ടികജാതി/പട്ടികവർഗ്ഗക്കാർക്കായി നീക്കിവെക്കണം,10% വിമുക്തഭടന്മാർക്കായി നീക്കിവെക്കണം, ബാക്കിയുള്ള ഭൂമി വ്യവസ്ഥകൾ പ്രകാരം മുൻഗണനാ ക്രമത്തിലാണ് പതിച്ചുനൽകേണ്ടത്. ഭൂമിയില്ലാത്ത ആളുകൾ (വാർഷിക വരുമാനത്തിന് വിധേയമായി), സ്വന്തമായി ഭൂമിയില്ലാത്തവരും, മിലിട്ടറി സർവീസിലിരിക്കെ മരണമടഞ്ഞവരുടെ ആശ്രിതർക്കോ അല്ലെങ്കിൽ സർവീസിലിരിക്കെ അംഗവൈകല്യം സംഭവിച്ചവർക്കോ (Disabled), 

ചെറിയ തോതിൽ ഭൂമി കൈവശം വെച്ചിരിക്കുന്നവരും, നിശ്ചിത സമയപരിധി കഴിഞ്ഞിട്ടും അത് പതിച്ചു കിട്ടാൻ അപേക്ഷിക്കാൻ കഴിയാത്തവരുമായ ആളുകൾ മുതലായവർക്കാണ് മുൻഗണനാ ക്രമത്തിൽ സ്ഥാനം ഉണ്ടാവുക. 

​ഇത്തരത്തിൽ പതിച്ചു കിട്ടുന്ന ഭൂമി അനന്തരാവകാശികൾക്ക് ലഭിക്കുന്നതാണ്.  വിവാഹിതരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഭാര്യയുടെയും ഭർത്താവിന്റെയും പേരിൽ സംയുക്തമായാണ് ഭൂമി പതിച്ചുനൽകുന്നത്.

​പട്ടയ അപേക്ഷകളിലെ നടപടിക്രമങ്ങൾ

അപേക്ഷ ലഭിച്ചാൽ അത് ബന്ധപ്പെട്ട വില്ലേജ് ഓഫീസർക്ക് അന്വേഷണത്തിനും റിപ്പോർട്ടിനുമായി അയക്കുന്നു.

ഭൂമി പതിവിന് യോഗ്യമാണെങ്കിൽ വില്ലേജ് ഓഫീസർ വിശദമായ റിപ്പോർട്ട് തഹസിൽദാർക്ക് സമർപ്പിക്കും.

തഹസിൽദാർ രേഖകൾ സൂക്ഷ്മപരിശോധന നടത്തി നോട്ടീസ് പ്രസിദ്ധീകരിക്കും.

ആക്ഷേപങ്ങൾ ഒന്നും ഇല്ലാത്തപക്ഷം പ്രസ്തുത ഭൂമി പതിവ് കമ്മിറ്റിയുടെ പരിഗണനയ്ക്ക് സമർപ്പിക്കും.

പതിവ് കമ്മിറ്റി ശുപാർശ ചെയ്യുന്ന കേസുകളിൽ പതിവധികാരി ഉത്തരവ് നൽകുകയും, നിശ്ചിത തുക ഒടുക്കുന്ന മുറയ്ക്ക് പട്ടയം അനുവദിക്കുകയും ചെയ്യും.

​പതിച്ചു കിട്ടുന്ന ഭൂമി ഏത് ആവശ്യത്തിനാണോ അനുവദിച്ചത്, അത് ഒരു വർഷത്തിനകം പ്രസ്തുത ആവശ്യത്തിനായി വിനിയോഗിച്ചിരിക്കണം. ഭവനനിർമ്മാണത്തിനോ കൃഷിക്കോ വേണ്ടി പതിച്ചു കിട്ടിയ ഭൂമി, അത് വികസിപ്പിക്കുന്നതിനായി ഗവൺമെന്റിലോ ബാങ്കിലോ സർക്കാർ അംഗീകൃത ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളിലോ റബർ ബോർഡിലോ ജാമ്യമായി പണയപ്പെടുത്താവുന്നതാണ്. പതിച്ചു കിട്ടിയത് സ്വന്തം കൈവശഭൂമിയാണെങ്കിൽ അത് പാരമ്പര്യമായി കൈവശം വെക്കാനും അന്യധീനപ്പെടുത്താനും സാധിക്കും.

​പുതിയ ഭേദഗതി: കേരള സർക്കാർ ഭൂമി പതിവ് ചട്ടങ്ങൾ 2026

​പതിച്ചു കിട്ടിയ ഭൂമി മറ്റ് ആവശ്യങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഉണ്ട്. 2026 മാർച്ച് 15-ന് ഭൂമി മറ്റ് ആവശ്യങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നതിനുള്ള അനുവാദം നൽകിക്കൊണ്ട് സർക്കാർ പുതിയ ഭേദഗതി ചട്ടങ്ങൾ പുറപ്പെടുവിച്ചു. കേരള സർക്കാർ ഭൂമി പതിവ് ചട്ടങ്ങൾ 2026 (മറ്റ് ആവശ്യങ്ങൾക്ക് ഭൂമി ഉപയോഗിക്കുന്നതിനുള്ള അനുവാദം).

ഈ പുതിയ ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരം 5000 സ്ക്വയർ ഫീറ്റ് വരെയുള്ള വാണിജ്യ കെട്ടിടങ്ങൾക്കും എല്ലാത്തരത്തിലുമുള്ള ഭവനനിർമ്മാണങ്ങൾക്കും അപേക്ഷകന് നിശ്ചിത ഫീസ് ഒടുക്കി അനുവാദം വാങ്ങാവുന്നതാണ്.

CRZ map correction

ഇതാണ് ഏറ്റവും ലേറ്റസ്റ്റ് ആയുള്ള CRZ MAP. വില്ലേജിൽ കരമടയ്ക്കുന്നത് പുരയിടം ആയിട്ടാണെങ്കിലും ചിലരുടെ  സർവ്വേ നമ്പറുകളിൽ മാപ്പിൽ തെറ്റുകൾ കടന്നുകൂടിയിട്ടുണ്ട്. ഈ മാപ്പിൽ തെറ്റുകൾ ഇല്ലാത്ത ചില കേസുകളിൽ തദ്ദേശ ഭരണകൂടങ്ങളിലെ കെ സ്മാർട്ട് മാപ്പിൽ തെറ്റുകൾ ഉണ്ടെന്ന് പരാതികൾ ഉണ്ട്. തെറ്റായി  കണ്ടൽക്കാടുകളുടെ ബഫർ സോൺ ഉൾപ്പെട്ട സംഭവങ്ങളും ഉണ്ട്. കോടതി വ്യവഹാരങ്ങളുടെയും  പരാതികളുടെയും. മറ്റും പശ്ചാത്തലത്തിൽ സംസ്ഥാന അടിസ്ഥാനത്തിൽ തെറ്റുകൾ തിരുത്താനുള്ള നടപടികൾ ഇപ്പോൾ നടന്നുവരുന്നു.

Sherry J Thomas

05.08.2026 

സർവ്വേ നമ്പർ പരിശോധിക്കുവാൻ ചില മാപ്പുകളുടെ വിവരങ്ങൾ ഉണ്ട്.

Map No. 32- Maradu, Kochi etc 

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:5c1fa038-e433-4916-a0c1-b8f55986ea2d

Map 35-Varapuzha, Kadamakkudi etc 

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:ddc8c162-dc71-4068-a8e5-361cc5a24a08

Map 34 - Vypin 

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:8918e5e6-2abe-46f3-8620-38aa7e928d65

Map 37- Pallippuram, Kuzhippilly etc 

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:fd49734a-5f6d-4ef5-b21e-bbdbeaf58487

Map 29- Ezhupunna, Aroor, Kuthiyathodu, Chellanam part etc 

https://acrobat.adobe.com/id/urn:aaid:sc:AP:e2249a8b-d714-4915-af20-68318a135143

മുഴുവൻ മാപ്പുകളും ലഭിക്കുന്നതിന് KCZMA വെബ്സൈറ്റിൽ പരിശോധിക്കാവുന്നതാണ്.