There is no SILENCE; but the voice is UNHEARD. This blog aims to update the social and legal views of the blogger, as part of imparting responsible legal awareness; which includes public legal education and academic articles. There is no solicitation, no promotion of any kind through this blog. (Disclaimer: The readers must seek independent professional advice on their own facts.)
Search This Blog
Monday, August 7, 2023
Defamation
Wednesday, July 19, 2023
ചൂണ്ടയിടാനും അനുവാദം വേണോ?
Bound Down
Equal Rights - women
Sunday, July 2, 2023
ഏകീകൃത സിവില് കോഡ് - ഭൂരിപക്ഷ അഭിപ്രായമോ സമവായമോ അഭികാമ്യം ?
Saturday, May 27, 2023
ജാഗ്രതയോടെ മുന്നേറി ജനജാഗ്രതാ സദസ്സുകള് - CRZ 2019- DRAFT MAP- CZMP
ജാഗ്രതയോടെ മുന്നേറി ജനജാഗ്രതാ സദസ്സുകള്
അഡ്വ: ഷെറി ജെ തോമസ്
തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനത്തിന്റെ ഭാഗമായി ഏറ്റവും ഒടുവില് പ്രസിദ്ധീകരിക്കപ്പെട്ട 2019 വിജ്ഞാപനം സംബന്ധിച്ച പ്ലാന് രൂപീകരിക്കുന്നതിനുവേണ്ടിയുള്ള കരട് മാപ്പ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച് അതിന്റെ ചര്ച്ചകള് നടന്നുവരികയാണ്. കെല്ട്രോണിന്റെ വെബ്സൈറ്റില് പ്രസിദ്ധീകരിച്ചിരിക്കുന്ന കരട് മാപ്പ് സംബന്ധിച്ച് സാധാരണക്കാരായ തദ്ദേശവാസികളും, മത്സ്യത്തൊഴിലാളി സമൂഹവും എന്താണ് മറുപടി പറയേണ്ടത് ഏതു രീതിയില് ഈ കരട് മാപ്പിനെ അഭിമുഖീകരിക്കണം എന്നതു സംബന്ധിച്ച് പ്രക്യേകിച്ച് യാതൊരു പൊതു നിര്ദ്ദേശങ്ങളും, ഇല്ല. സര്ക്കാര് തലത്തിലുള്ള വെബ്സൈറ്റില് പ്രസിദ്ധീകരിച്ചതും, ഹിയറിംഗ് തീയതികള് രേഖപ്പെടുത്തിയ നോട്ടീസുകള് വെബ്സൈറ്റിലും, പത്രങ്ങളിലും നല്കിയതുമല്ലാതെ ഏതൊക്കെ രീതിയില് ഈ കരട് മാപ്പിനെ സംബന്ധിച്ച് ആക്ഷെപങ്ങള് ബോധിപ്പിക്കണമെന്നും, എങ്ങനെ ഇത് ഭവന നിര്മ്മാണങ്ങള് ഉള്പ്പെടെയുള്ള കാര്യങ്ങള്ക്ക് കൂടുതല് പ്രയോജനകരമാക്കാം എന്നുള്ളതും, ജനം അറിയാന് ആഗ്രഹിക്കുന്ന കാര്യങ്ങളാണ്.
ഈ സാഹചര്യത്തിലാണ് കേരളമെമ്പാടും ജനജാഗ്രതാ സദസ്സുകളുമായി കേരള ലാറ്റിന് കാത്തലിക് അസ്സോസ്സിയേഷന് ഈ കരടു മാപ്പ് പരിശോധനാ സംബന്ധിച്ച് പൊതു യോഗങ്ങള് വിളിച്ചുചേര്ക്കുന്നതിന് തുനിഞ്ഞിറങ്ങിയത്. എല്ലാത്തിനുമപരി തീരവാസികളുടെ ഭൂമിയില് ഇത്തരത്തില് നിയന്ത്രണണങ്ങള് ഏര്പ്പെടുത്തുന്ന വിജ്ഞാപനം നീതിപൂര്വ്വമാണോ എന്നതു തന്നെ ഇപ്പോഴും പ്രസക്തമായ മറ്റൊരു ചേദ്യമാണ്. പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണത്തിനായി പോസറ്റീവ് നടപടികള് ആകാം; പക്ഷെ വികസം നിരോധിച്ചുകൊണ്ടുള്ള നിരോധന നടപടികള് തീരസമൂഹത്തിന് അവരുടെ ഭൂമി ഉപയോഗിക്കുന്നതിലുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങളുടെ ലംഘനമല്ലേയെന്നും ചര്ച്ചകളുണ്ടാകേണ്ടിയിരിക്കുന്നു.
ദ്വീപുകളുടെ ആനുകൂല്യം ലഭ്യമാകാത്ത കരട് പ്ളാന്
തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനം 2019 -ന്റെ തീരപരിപാലനപ്ലാന് ബന്ധപ്പെട്ട് പുറത്തിറക്കിയ കരട് മാപ്പിനോടൊപ്പം ദ്വീപുകള്ക്കായുള്ള 20 മീറ്റര് എന്ന ഗുണം ലഭിക്കണമെങ്കില് ഐ.ഐ.എം.പി. (ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ഐലന്റ് മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാന്) എന്നതു കൂടി )ചേര്ന്നു വരണമായിരുന്നു. എന്നാല്, അക്കാര്യങ്ങള് ഇതോടൊപ്പം ഇല്ല എന്ന് സമ്മതിച്ചുകൊണ്ടുതന്നെയാണ് കരട് മാപ്പ് ഇപ്പോള് പുറത്തിറക്കിയിട്ടുള്ളത്. ഈ കരട് മാപ്പ് ഔദ്യോഗികമായി പുറത്തിറക്കുന്ന ഘട്ടത്തില് അടിയന്തിരമായി തന്നെ ഐ.ഐ.എം.പിയും തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണസാദ്ധ്യതകള പ്രാവര്ത്തികമാക്കുന്ന ഭാവികാല ഭവന നിര്മ്മാണ സാദ്ധ്യതകളുടെ പ്ലാനും പുറത്തിറക്കേണ്ടതാണ്. ഇതിനും പറമേ, തദ്ദെശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണത്തിനായി തീരനിയന്ത്രണ വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ തന്നെ ഭാഗമായി പറഞ്ഞിട്ടുള്ള ഭാവികാല ഭവന നിര്മ്മാണ സാദ്ധ്യതകള് സൂചിപ്പിക്കുന്ന പ്രത്യേക പ്ല്ാന് പുറത്തിറക്കണമെന്ന് ഇന്റഗ്രറ്റഡ് ഫിഷറീസ് വകുപ്പിന്റെ റിപ്പോര്ട്ടും കേരള ഹൈക്കോടതി വിധിന്യായവും ഉള്ളതാണ്. അക്കാര്യം സംബന്ധിച്ചും പുതിയ മാപ്പില് പരാമര്ശങ്ങളില്ല.
കേരളത്തില് വികസിതമായ പഞ്ചായത്തുകളാണ് ഇന്ത്യയിലെ മറ്റ് പ്രദേശങ്ങളെ അപേക്ഷിച്ച് ഉള്ളത് എന്നതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് 333 പഞ്ചായത്തുകളെ സിആര്ഇസഡ് 3 ഗണത്തില് നിന്ന് 2 ഗണത്തില് ഉള്പ്പെടുത്തണമെന്ന് സര്ക്കാര് ഉത്തരവിറക്കിയിരുന്നു. എന്നാല് നിലവില് 66 പഞ്ചായത്തുകളെ മാത്രമാണ് സിആര്ഇസഡ് 3 ഗണത്തില് നിന്ന് 2 ഗണത്തിലേക്ക് കരടില് മാറിയിട്ടുള്ളത്. സിആര്ഇസഡ് 3-ല് നിന്നും 2-ലേക്ക് മാറുമ്പോള് ഉണ്ടാകുന്ന ഗുണങ്ങള് - സിആര്ഇസഡ് 2-ല് ഉള്പ്പെട്ട പ്രദേശങ്ങള്ക്ക് അംഗീകൃത നമ്പര് ഇട്ട കെട്ടിടങ്ങളുടെയോ, അംഗീകൃതറോഡിന്റെയോ, കരഭാഗത്തെക്ക് നിര്മ്മാണങ്ങള് ജലാശയത്തില് നിന്ന് അകലനിയന്ത്രണം ഇല്ലാതെ നടത്താം എന്നുള്ളതാണ്. ഈ ആനുകൂല്യം നിലവില് 66 പഞ്ചായത്തുകള്ക്കായി മാത്രം പരിമിതപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അതോടൊപ്പം നിലവിലുള്ള കോര്പ്പറേഷനുകള്ക്കും, മുനിസിപ്പാലിറ്റികള്ക്കും ഈ ഗുണം ലഭ്യമാകുകയും ചെയ്യും.
തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണത്തിന് പ്ളാന് വേണം
അതേസമയം സി ആര് ഇസഡ് 2 ല് ഉള്പ്പെടാതെയുള്ള ശേഷിക്കുന്ന പഞ്ചായത്തുകളില് ജനസംഖ്യ ഒരു സ്ക്വയര് കിലോമീറ്ററില് 2161 എന്നതില് അധികമുള്ള പഞ്ചായത്തുകളെ സിആര്ഇസഡ് 3എ എന്ന ഗണത്തിലും, അതിനുതാഴെ ജനസംഖ്യയുള്ള പഞ്ചായത്തുകളെ സിആര്ഇസഡ് 3 ബി എന്ന ഗണത്തിലും ഉള്പ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് കണക്കിലെടുത്താലും നിരവധി പഞ്ചായത്തുകള് ഇപ്പോള് ഭവന നിര്മ്മാണത്തിന് സാധ്യത കുറവുള്ള രീതിയില് തുടരുകയാണ്. ഇക്കാര്യങ്ങള് പരിഹരിക്കുന്നതിനാണ് തദ്ദെശവാസികളുടെയും മത്സ്യത്തൊഴിലാളികളുടെയും ഭാവികാല ഭവന നിര്മ്മാണ സാദ്ധ്യതകള് ഉള്പ്പെടുത്തുന്ന മാപ്പ് ഉണ്ടാക്കണം എന്ന കോടതി വിധി ഉള്പ്പെടെയുള്ളത്. അതു സംബന്ധിച്ച് തദ്ദെശഭരണകൂടങ്ങളുമായി കൂടിയാലോചനകള് നടത്തുകയോ എവിടെയൊക്കെയാണോ ഇത്തരത്തില് പ്ലാൻ ഉള്ളത് എന്ന് ചര്ച്ചകള് ഉണ്ടാകുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല. സിആര്ഇസഡ് 3-ല് നിന്ന് 2ലേക്ക് മാറുന്ന പഞ്ചായത്തുകളുടെ എണ്ണത്തില് കുറവു വന്ന ഈ സാഹചര്യത്തില് തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണത്തില് നിര്മ്മാണസാദ്ധ്യതകള് ഉണ്ടാകുന്ന സാഹചര്യങ്ങളില് പ്ലാന് വരിക എന്നത് അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. ദുരന്തനിവരണസംവിധാനങ്ങള്, സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങള്,ശുചിത്വസംവിധാനങ്ങള് എന്നിവ ഉറപ്പാക്കി അത്തരത്തില് പ്ലാനുകള് ഉണ്ടാക്കാം എന്ന വിജ്ഞാപനത്തിനും വിജ്ഞാപനത്തിനും എങ്ങനെ പ്ലാന് ഉണ്ടാക്കാം എന്ന അനുബന്ധത്തിലും പറയുന്നുണ്ട്. ഇക്കാര്യങ്ങള് കൂടി നടപ്പിലാക്കാന് ബന്ധപ്പെട്ട തീരപരിപാലന അതോറിറ്റിയും സംസ്ഥന സര്ക്കാരും തയ്യാറാകണം.
അനുവദനീയമാകുന്ന യു എ നമ്പറുള്ള വീടുകള് ക്രമവല്ക്കരിക്കപ്പെടണം
പുതിയ മാപ്പ് നടപ്പിലാകുമ്പോള് അനുവദനീയമാകുന്ന നിര്മ്മാണം ക്രമവല്ക്കരിക്കപ്പെടണം. യു.എ. നമ്പറുകളായി നല്കിയിട്ടുള്ള കെട്ടിടങ്ങള്ക്ക് ആ നമ്പറുകള് ക്രമവത്ക്കരിക്കുന്നതിന് നിയമത്തിനു വിധേയമായി നിലവില് ഈ മാപ്പിലൂടെ ചെയ്യുന്നതിന് തടസ്സങ്ങള് ഉണ്ടെങ്കിലും ഭാവിയില് ആ വിഷയം കൂടി പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള സമ്മര്ദ്ദപരിപാടികള് ആവിഷകരിക്കേണ്ടതുണ്ട്. വ്യക്തിപരമായി അവരവരുടെ സര്വ്വേനമ്പറുകള് പരിശോധിച്ച് നടത്തുന്ന ആക്ഷേപങ്ങള്ക്കു പുറമേ നിലവില് 25,000 ത്തോളം അണ്ഓഥറൈസ്ഡ് നമ്പറുകള് രേഖകളില് ഉള്ള കേരളത്തില് ഏകദേശം 20000 ഓളം നമ്പറുകള് തദ്ദെശവാസികളുടെ ഭവനങ്ങളാണ് എന്നാണ് കണക്കുകള്. പ്രുതിയ വിജ്ഞാപനത്തില് പറയുന്നത് 2011-ല് അനുവദനീയമായ വീടുകള് വ്യവസ്ഥകള്ക്കു വിധേയമായി ക്രമവത്ക്കരിക്കാം എന്നതുമാത്രമാണ്. അതേസമയം, തങ്ങളുടെ വീടുകള് പുതിയ വിജ്ഞാപനങ്ങള് നടപ്പിലായിക്കഴിയുമ്പോള് ക്രമവത്ക്കരിച്ചുതരണം എന്നുള്ള ആവശ്യം ഉന്നയിക്കപ്പെടേണ്ടതുണ്ട്.
സംയാജിത ദ്വീപ് പരിപാലന പ്ളാന് വേണം
അതുപോലെ തന്നെ, ഇപ്പോഴും ദ്വീപുകളായി തന്നെ സ്ഥലങ്ങളുടെ ദ്വീപുകളുടെ പൂര്ണ്ണരൂപം ലഭ്യമാകണമെങ്കില് (ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ഐലന്റ് മാനേജ്മെന്റ് പ്ളാന്) സംയോജിത ഐലന്റ് മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാന് ഉണ്ടാകണമെന്നത് സംബന്ധിച്ചും സമ്മര്ദ്ദങ്ങളും, തീരുമാനങ്ങളും ഉണ്ടാകേണ്ടതുണ്ട്. അതിനുപുറമേ, നിലവില് പഞ്ചായത്തുകളായി തുടരുന്ന സ്ഥലങ്ങളില് പ്രത്യേകിച്ചും തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണം സാദ്ധ്യമാക്കുന്നതിന് ഭാവി കാല നിര്മ്മാണങ്ങള് സാദ്ധ്യമാക്കുന്ന സ്ഥലങ്ങള് സൂചിപ്പിക്കുന്ന പ്രത്യേക പ്ലാന് തദ്ദേശഭരണകൂടങ്ങളുമായി കൂടിയാലോചന നടത്തി പ്രഖ്യാപിക്കപ്പെടേണ്ടതുണ്ട്. തീരനിയന്ത്രണ വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ പരിധിയില് ഭൂമി ഉള്ളവര്ക്ക് ഭവന നിര്മ്മാണത്തിനും, വിദ്യാഭ്യാസ വായ്പക്കും ഉള്പ്പെടയുള്ള വായ്പകള് ലഭിക്കുന്നതിന് പോലും സാദ്ധ്യമാകാത്ത തരത്തിലുള്ള സാഹചര്യമാണ് നിലവിലുള്ളത്. അവരുടെ ഭൂമി ബാങ്കുകള് പോലും ഈടായി സ്വീകരിക്കുകയോ, അത്തരം ആനുകൂല്യങ്ങള് നിഷേധിക്കപ്പെടുകയോ, ചെയ്യുന്നു. ഇത് യഥാര്ത്ഥത്തില് ഇതര പ്രദേശങ്ങളില് താമസിക്കുന്ന ആളുകളും, തീരപ്രദേശത്തു താമസിക്കുന്ന ആളുകളും, തമ്മില് അവരുടെ ഭൂവിനിയോഗത്തിന് ഉണ്ടാകുന്ന വിവേചനമാണ്. ഭൂവുടമസ്ഥതാവകാശം ഏവരുടേയും ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശമാണ് എന്നിരിക്കെ, ഇത്തരത്തില് സ്വന്തമായി ഭൂമി ഉള്ളവര്ക്ക് ഇങ്ങനെയുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങള് ഏര്പ്പെടുത്തുന്നതും, അവരുടെ ഭൂമി വിനിയോഗിക്കുന്നതിന് അര്ഹമായ അവസരവും, അവകാശവും, ലഭിക്കാതിരിക്കുന്നതിം, ഗുരുതരമായിട്ടുള്ള വിഷയമായിട്ടുള്ളതും അക്കാര്യത്തില് വളരെ ഗൗരവമായ സമീപനം അധികാരികളുടെ ഭാഗത്തുനിന്നും ഉണ്ടാകേണ്ടതുമാണ്. സിആര്ഇസഡ് 2-ല്ഉള്പ്പെട്ടാലും 3-ല് ഉള്പ്പെട്ടാലും സിആര്ഇസഡിന്റെ പരിധിയില് വന്നു എന്നതിന്റെ പേരില് തന്നെ ഇത്തരം നിയന്ത്രണങ്ങള്ക്ക് വിധേയമാവുകയും ഭൂമിയുടെ വിനിയോഗത്തിന് കാരണമാകുകയും ചെയ്യുന്ന തീരസമൂഹത്തിന്റെ ആകുലതകള് എത്രനാള് കണ്ടില്ലെന്നു നടിക്കാനാകും എന്നതും പ്രസക്തമായ ചോദ്യമാണ്.
അതോടൊപ്പം തന്നെ കേന്ദ്രതലത്തില് സംസ്ഥാനസര്ക്കാര് തയ്യാറാക്കി അയച്ച പഞ്ചായത്തുകളെ സിആര്ഇസഡ് 2-ലേക്ക് മാറ്റുന്നതില് പരിമിതികള് വരുത്തിയത് പുന;പരിശോധിച്ച് അത്തരം പഞ്ചായത്തുകള കൂടി സിആര്ഇസഡ് 2 ഗണത്തില് വരുത്താനുള്ള സാഹചര്യങ്ങള് കൂടി ഉണ്ടകണം എന്നതും പൊതു ആവശ്യമായി ഉയര്ന്നുവരേണ്ടതുണ്ട്.
ജനജാഗ്രതാ സദസ്സുകളിലൂടെ
നിരവധി പ്രദേശങ്ങളില് ജനജാഗ്രതാസദസ്സുകള് സംഘടിപ്പിച്ചുവരുകയാണ്. കെഎല്സിഎ -യുടെ നേതാക്കള് വൈദികരും, സഹകരിച്ചാണ് ഈ സദസ്സുകളിലേക്ക് ആളുകളെ എത്തിക്കുന്നത്. പല സ്ഥലങ്ങളിലും തങ്ങളുടെ സര്വ്വേ നമ്പറുകളുമായി ഇതര മതസ്ഥര് ഉള്പ്പെടെ ആളുകള് നിറഞ്ഞു കവിയുന്ന സദസ്സുകളാണ് ഉണ്ടായിട്ടുള്ളത്. സദസ്സുകളില് പ്രധാനമായും, ആളുകള്ക്ക് സഹായകരമായി ചെയ്യുന്ന കാര്യങ്ങള് ഇവയൊക്കെയാണ്.
1. തങ്ങളുടെ സര്വ്വേ നമ്പര് ഉള്പ്പെടുന്ന പ്രദേശം മാപ്പില് കണ്ടെത്താനും യഥാര്ത്ഥത്തിലുള്ള അവസ്ഥയില് നിന്നും വ്യത്യസ്ഥമായിട്ടാണോ എന്തെങ്കിലും രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ളതെങ്കില് അക്കാര്യങ്ങള്ക്ക് തിരുത്തലുകള് രേഖപ്പെടുത്താനും അവരെ സഹായിക്കുന്നു.
2. സിആര്ഇസഡ് 2-ലേക്ക് വന്നിരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങളില് എല്ലാ റോഡുകളും മാപ്പില് ഉള്പ്പെട്ടിട്ടുണ്ടോ എന്ന് പരിശോധിക്കുന്നതിന് ജനങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നു.
3. തൂമ്പ് ഗെയ്റ്റുകള് ഉള്ള സ്ഥലങ്ങളില് എല്ലാ പ്രദേശങ്ങളിലും തൂമ്പുകള് ഉണ്ടോ എന്ന് പരിശോധിക്കുന്നതിനും ഇല്ലാത്തിടത്ത് അവ രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനും ഉള്ള പരാതി നല്കുന്നതിനും ജനങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നു.
4. ബഫര് സോണ്ഉള്ള പ്രദേശങ്ങളില് കണ്ടല്ക്കാടുകള് ആയി മാറിയിട്ടുള്ളവ സ്വകാര്യബഫര് സോണുകളാങ്കെില് കണ്ടല്ക്കാടുകള്ക്കു ചുറ്റും ബഫര് സോണുകള് ഉണ്ടകേണ്ടതില്ല. ഇക്കാര്യങ്ങള് ആളുകളെ പറഞ്ഞ് ബോദ്ധ്യപ്പെടുത്തുന്നു. അതോടൊപ്പം തെറ്റായി ബഫര്സോണുകളായി കാണിച്ചിരിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങള് സര്വ്വെ നമ്പറുകള് ചൂണ്ടിക്കാണിക്കണം.
5. നിലവിലുള്ള മാപ്പുപ്രകാരം യഥാര്ത്ഥത്തിലുള്ള ഭൂമിയുടെ അവസ്ഥയില് നിന്നും വ്യത്യാസം ഉണ്ടെങ്കില് അത് വേലിയേറ്റരേഖയിലുള്ള വ്യത്യാസം ആണെങ്കിലും, ഏതെങ്കിലും പ്രദേശങ്ങള് തെറ്റായി സിആര്ഇസഡ് പരിധില് ഉള്പ്പെട്ടതാണെങ്കിലും അക്കാര്യങ്ങള് സംബന്ധിച്ച് പരാതി നല്കാന് ആളുകള്ക്ക് പരിശീലനം നല്കുന്നു.
Monday, May 8, 2023
CRZ 2019 DRAFT PLAN - MAP
Friday, April 21, 2023
CRZ 2019 - CZMP Maps 2019 for Trivandrum, Kollam, Kottayam Districts.
Tuesday, April 11, 2023
CRZ 2019 - CZMP PLAN - Undue delay.
Monday, April 3, 2023
പുതിയ തീര പരിപാലന പ്ലാൻ -CZMP KERALA
പുതിയ തീര പരിപാലന പ്ലാൻ - കരട് മാപ്പ് ഉടൻ പുറത്തിറങ്ങും: കരുതിയിരുന്നാൽ ഗുണകരമായി മാറ്റിയെടുക്കാം.
നിലവിലുള്ള ഒടുവിലത്തെ CRZ വിജ്ഞാപനം 2019 ജനുവരി മാസം പുറത്തിറങ്ങിയെങ്കിലും അത് സംബന്ധിച്ച പുതിയ തീരപരിപാലന പ്ലാൻ ഇനിയും തയ്യാറായിട്ടില്ല. അതുകൊണ്ടുതന്നെ പുതിയ വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ ഇളവുകൾ ബാധകമായിട്ടില്ല. ഇത് സംബന്ധിച്ച് നിരവധി കേസുകളും കോടതിയിൽ ഉണ്ട്.
20.5.2023 ന് മുമ്പായി പൊതുജനങ്ങൾക്ക് അഭിപ്രായം പറയാവുന്നതും 15.6.2023 തീയതിയോടുകൂടി ദേശീയ അതോറിറ്റി ആയ NCESS ന് അന്തിമ മാപ്പ് അയച്ചു നൽകാവുന്നതുമായ രീതിയിലാണ് KCZMA ക്രമീകരണങ്ങൾ എന്നാണ് ഇപ്പോൾ നിലവിലുള്ള കേസുകളിൽ മറുപടിയായി വാക്കാൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്നത്. തീര പരിപാലന അതോറിറ്റി ഔദ്യോഗികമായി അറിയിച്ച മറുപടി സൂചിപ്പിച്ചതു കൊണ്ടാണ് ഇക്കാര്യം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തിട്ടുള്ളത്. 1.4.2023 ന് കരട് പുറത്തിറങ്ങും എന്നാണ് അറിയിപ്പ് എങ്കിലും മാപ്പിൽ അപ്ലോഡ് ചെയ്ത് കാണുന്നില്ല, ഉടനെ ഉണ്ടാകുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കാം.
തദ്ദേശ വാസികളുടെയും മത്സ്യത്തൊഴിലാളികളുടെയും ഭവന നിർമ്മാണ സാധ്യതകൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന തരത്തിൽ സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങളും മറ്റ് നിബന്ധനകളും പ്ലാനിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ വ്യവസ്ഥയുണ്ട്. എന്നാൽ അക്കാര്യം പ്രാദേശികമായി ഉൾപ്പെടുത്തി വരുന്നുണ്ടോ എന്ന് ഓരോ സ്ഥലത്തും കരട് പരിശോധിച്ചു പ്രദേശവാസികൾ ഉറപ്പുവരുത്തേണ്ടതുണ്ട്. ഏതൊക്കെ സ്ഥലങ്ങളിലാണ് അത്തരത്തിൽ " long term housing needs " പരിഗണിച്ച് പ്ലാൻ അന്തിമമായി പുറത്തിറങ്ങുന്നത് എന്നത് ആശ്രയിച്ചിരിക്കും ഭവന നിർമ്മാണ സാധ്യതകൾ. അതിനു സാഹചര്യം ഒരുക്കാൻ, അത്തരം ആവശ്യങ്ങൾ ഉന്നയിക്കാൻ പറ്റുന്ന അവസരമാണ് കരട് പ്ലാൻ തയ്യാറാക്കുമ്പോൾ ഉണ്ടാവുന്നത്. തദ്ദേശ ഭരണകൂടങ്ങൾ ഇക്കാര്യത്തിൽ മുൻകൈയെടുത്ത് പ്രാദേശികമായി എവിടെയൊക്കെയാണ് ഇത്തരം സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങളോടുകൂടി ഭവന നിർമ്മാണ സാധ്യതകൾ പ്ലാനിൽ ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ടത് എന്ന് ഔദ്യോഗികമായി തന്നെ പറയുന്നതിന് മുൻകൈയെടുത്താൽ കൂടുതൽ ഗുണകരമാകും.
(ഇമേജിൽ കാണിച്ചിരിക്കുന്ന മാപ്പ് മാതൃക മാത്രമാണ്)
#CRZ
#CoastalRegulationZone2019
#CoastalZoneManagementPlan
#LongTermHousingNeeds
#FishermenLocalInhabitants
Wednesday, March 29, 2023
കെട്ടിടനികുതി അരിയർ നോട്ടീസ് Kerala Municipality Property Tax
Wednesday, March 15, 2023
SPECIAL PACKAGE- COASTAL HIGHWAY - REHABILITATION AND RESETTLEMENTതീരദേശ ഹൈവേ - പ്രത്യേക നഷ്ടപരിഹാര പാക്കേജ്
Tuesday, February 7, 2023
മുമ്പ് പണികഴിപ്പിച്ച കെട്ടിടത്തിന് ഇപ്പോൾ സെസ്സ് ആവശ്യപ്പെടുന്നു - എന്താ സംഭവം ?
Wednesday, January 25, 2023
establishments bound to provide the details of their employees to District Employment Officer ?
Are all private establishments bound to provide the details of their employees to District Employment Officer ?
THE EMPLOYMENT EXCHANGES (COMPULSORY NOTIFICATION OF VACANCIES) ACT, 1959
The intention of this
legislation itself is to provide the compulsory notification of vacancies to
the Employment Exchanges. The section 4 of the Act stipulates that, the
employer in every establishment in public sector in that State or area shall,
before filling up any vacancy in any employment in that establishment, notify
that vacancy to such employment exchanges as may be prescribed. It is also
mentioned that, Nothing above said shall be deemed to impose any obligation
upon any employer to recruit any person through the employment exchange to fill
any vacancy merely because that vacancy has been notified under any of those
sub- sections. The details of employees in Private Establishments are also to
be submitted. The private establishment, where ordinarily twenty- five or more
persons are employed to work for remuneration will only be answerable under
this statute.
Right of access to Officers
Such officer of Government
as may be prescribed in this behalf, or any person authorised by him in
writing, shall have access to any relevant record or document in the possession
of any employer required to furnish any information or returns under section 5
and may enter at any reasonable time any premises where he believes such record
or document to be and inspect or take copies of relevant records or documents
or ask any question necessary for obtaining any information required under that
section.
Penalties
If any employer fails to
notify to the employment exchanges prescribed for the purpose any vacancy in
contravention of the provisions, shall be punishable for the first offence with
fine which may extend to five hundred rupees and for every subsequent offence
with fine which may extend to one thousand rupees.
If any person required to
furnish any information or return, (i) refuses or neglects to furnish such
information or return, or (ii) furnishes or causes to be furnished any
information or return which he knows to be false, or (iii) refuses to answer,
or gives a false answer to, any question necessary for obtaining any information
required to be furnished under section 5 of the Act, OR impedes the right of
access to relevant records or documents or the right of entry conferred he
shall be punishable for the first offence with fine which may extend to two hundred
and fifty rupees and for every subsequent offence with fine which may extend to
five hundred rupees.
Prosecution
proceedings
Cognizance of offences- No
prosecution for an offence under this Act shall be instituted except by, or
with the sanction of, such officer of Government as may be prescribed in this behalf
or any person authorised by that officer in writing.
It is relevant to note that though details of employees are to be submitted, it does not give any right to the employment authorities to make any appointment, especially in private sector. The employee can even add in his report that, no action need to be taken on the vacancies reported.
കാത്തിരുപ്പിനു കണക്കുപറയാത്തവര്...(തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനം:വൈകുന്ന പ്ളാന് )
കാത്തിരുപ്പിനു കണക്കുപറയാത്തവര്...
അഡ്വ. ഷെറി ജെ തോമസ് sherryjthomas@gmail.com
വൈപ്പിന് പെരുമ്പിള്ളിയില് നിന്ന് സുഹൃത്തു വിളിച്ച്ത് ഒരു സംശയദുരീകരണത്തിനാണ്. തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപന പ്രകാരം കായലില് നിന്ന് എത്ര മീറ്റര് അകലത്തില് തദ്ദേശവാസിക്ക് വീടുവയ്ക്കാം ? 100 മീറ്റര് വിടണമെന്ന് ഉദ്യോഗസ്ഥര് നിര്ബന്ധം പറയുന്നുവെന്നതാണ് വിളിക്കാനുള്ള കാരണം.തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനത്തില് പഞ്ചായത്തുകള് ഉള്പ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത് സി ആര് ഇസഡ് 3 ഗണത്തിലാണ്. എന്നാല് 2011 ലെ വിജ്ഞാപനത്തില് കേരളത്തിലെ ഉള്പ്പെടെയുള്ള ഉള്നാടന് ദീപുകള്ക്കായി 50 മീറ്റര് എന്ന വികസന നിരോധന സോണ് പരിധി കണക്കാക്കി സി ആര് ഇസഡ് 5 എന്ന ഗണം കൂടി പറയുന്നുണ്ട്. (2019 ജനുവരിയില് പുതിയ വിജ്ഞാപനം വന്നതില് ഉള്നാടന് ദ്വീപുകള്ക്ക് 20 മീറ്റര് എന്ന പരിധി വന്നതും എല്ലായിടത്തുമായി 50 മീറ്റര് എന്ന പരിധി വന്നതും നിലനില്ക്കെത്തന്നെയാണ് 2011 വിജ്ഞാപനം കണക്കാക്കി 2023 ജനുവരിയില് മറുപടി പറയേണ്ടിവരുന്നത്; കാരണം പുതിയ വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ പ്ളാന് ഇപ്പോഴും വന്നിട്ടില്ലയെന്നതു തന്നെ കാരണം). വൈപ്പിനിലെ പെരുമ്പിള്ളി പ്രദേശം ഉള്നാടന് ദ്വീപ് എന്ന് പറയാമെങ്കില് അവിടെ 50 മീറ്റര് പരിധിക്കുപുറത്ത തദ്ദേശവാസികള്ക്ക് വീടുപണിയാന് സി ആര് ഇസഡ് വിജ്ഞാപനം തടസ്സമല്ല. പക്ഷെ വൈപ്പിനിലെ ഈ ദ്വീപ് സി ആര് ഇസഡ് 5 എന്ന ഗണത്തില് ഉള്പ്പെടുന്നുവെന്ന് ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികള് കൂടി സമ്മതിക്കണം - അഥവാ തിരിച്ചറിയണം.
എന്തുകൊണ്ടിങ്ങനെയൊരു വിജ്ഞാപനം
പരിസ്ഥിതി നിയമത്തിന്റെ ഭാഗമായിട്ടാണ് രാജ്യത്ത് തീരം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും, തീരത്ത് പ്രവര്ത്തനങ്ങള് നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനും വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ രൂപത്തില് നിയന്ത്രണങ്ങള് വന്നത്. 1991-ല് ആദ്യത്തെ തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനം പുറത്തിറങ്ങി. തീരപ്രദേശത്തുനിന്ന് നിശ്ചിത അകലത്തില് നിര്മ്മാണങ്ങള് ഉള്പ്പെടെയുള്ള പ്രവര്ത്തനങ്ങള്ക്ക് നിയന്ത്രണങ്ങള് ഏര്പ്പെടുത്തുന്നതും, തീരം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനും തീരവാസികളുടെ സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുമായാണ് തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനം നിലവില് വന്നത്. വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ തുടക്കത്തില് തന്നെ എടുത്തുപറയുന്ന കാര്യങ്ങളാണ് മത്സ്യത്തൊഴിലാളി സമൂഹങ്ങളുടേയും, തീരത്തുള്ള തദ്ദേശവാസികളുടേയും, ജീവിതസുരക്ഷ. തീരത്തിന്റെ സുസ്ഥിര സുരക്ഷ ലക്ഷ്യമാക്കിയും, ശാസ്ത്രീയ രീതിയിലുള്ള വികസനങ്ങള് ഉണ്ടാകണം എന്ന ധാരണയിലും, സമുദ്രജലനിരപ്പ് ഉയരുന്നതും, ആഗോള താപനം മുതലായ പ്രതിസന്ധികളും, മറ്റു പരിസ്ഥിതി ആഘാതങ്ങളും ഉണ്ടാക്കുന്ന അപകടങ്ങളില് നിന്നും തീരം സംരക്ഷിക്കപ്പെടണം എന്ന ഉദ്ദേശത്തിലുമാണ് തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനം രൂപം കൊണ്ടത്.
മൂന്ന് വിജ്ഞാപനങ്ങള്
1991-ല്- പുറത്തിറക്കിയ തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപനത്തിനുശേഷം 2011-ലും 2019-ലും വിജ്ഞാപനങ്ങള് പുറത്തിറക്കി. ഏറ്റവും ഒടുവിലായി പുറത്തിറക്കിയ 2019 -ലെ വിജ്ഞാപനം ഔദ്ദ്യോഗികമായി പ്രസിദ്ധീകരിച്ചത് 18-1-2019 - ല് ആണെങ്കിലും, ഇപ്പോഴും അത് കേരളത്തില് നടപ്പിലായിട്ടില്ല. അതുകൊണ്ടുതന്നെ നിലവില് കേരളത്തില് നിലനില്ക്കുന്നത് 2011-ലെ വിജ്ഞാപനപ്രകാരമുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങളാണ്.
പുതിയ വിജ്ഞാപനം നടപ്പിലാകണമെങ്കില് വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ നിര്ദ്ദേശങ്ങള് പ്രകാരമുള്ള (സി.ഇസഡ്.എം.പി.) കോസ്റ്റല് സോണ് മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാന് (തീരമേഖല പരിപാലന പദ്ധതി) നടപ്പില് വരണം. അതുസംബന്ധിച്ച് പൊതു ഹിയറിംഗ് ഉള്പ്പെടെയുള്ള കടമ്പകള് കടന്നുവേണം അന്തിമ പ്ലാന് പ്രസിദ്ധീകരിക്കാന്. കേരളത്തിന്റെ സി.ഇസഡ്.എം.പി. ഇനിയും പൂര്ത്തിയാകാത്തതാണ് ഇപ്പോഴും പുതിയ വിജ്ഞാപനം നടപ്പിലാകാത്തതിനു കാരണം. 2022 ഏപ്രില് മാസത്തിനള്ളില് പ്ളാനുകള് പൂര്ത്തിയായിരക്കണമെന്ന് ദേശീയ ഹരിത ട്രൈബ്യൂണല് ഉത്തരവുള്ളതാണ്. 2023 ജനുവരിയില് കരട് പ്ളാന് പ്രസിദ്ധീകരിക്കുമെന്ന് സര്ക്കാര് നിയമസഭയില് സബ്മിഷനു മറുപടയിയായി പറഞ്ഞതുമാണ്.
നിലവിലെ നിയന്ത്രണങ്ങള് എന്താണ്?
2011-ലെ വിജ്ഞാപനക്രാരം മുനിസിപ്പല്, കോര്പ്പറേഷന് പ്രദേശങ്ങളെ പൊതുവെ സി.ആര്.ഇസഡ് 2-ലും, പഞ്ചായത്ത് പ്രദേശങ്ങളെ സി.ആര്. ഇസഡ് 3-ലുമാണ് ഉള്പ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത്. അതുകൂടാതെ തന്നെ, ദ്വീപ് പ്രദേശങ്ങള്ക്കായി സി.ആര്.ഇസഡ് 5 എന്ന ഗണത്തിലും, പ്രത്യേക പരിഗണന നല്കിയിട്ടുണ്ട്. സി.ആര്.ഇസഡ് 1, - പരിസ്ഥിതി ലോല പ്രദേശങ്ങളാണ്. സി.ആര്. ഇസഡ് -2 വികസിതപ്രദേശങ്ങളും, സി.ആര്.ഇസഡ് 3- വികസിതം അല്ലാത്തതും അതേസമയം ജനവാസമുള്ള പഞ്ചായത്ത് പ്രദേശങ്ങളുമാണ്. സി.ആര്.ഇസഡ് 4- വേലിയിറക്കരേഖയില് നിന്നും 12 നോട്ടിക്കല് മൈല് കടലിലേക്ക് ഉള്ള സ്ഥലം ഉള്പ്പെടെയുള്ളതാണ്. സി.ആര്.ഇസഡ് 5 ല്- ഗ്രേറ്റര് മുംബൈയിലെ മുനിസിപ്പല് പ്രദേശങ്ങളും, കേരളത്തിലെ കായല് പ്രദേശങ്ങളിലെ ദ്വീപുകള് ഉള്പ്പെടുന്ന പ്രദേശങ്ങളും, ഗോവയിലെ സി.ആര്.ഇസഡ് പ്രദേശങ്ങളുമാണ് ഉള്പ്പെടുന്നത്.
എന്തൊക്കെയാണ് നിലവിലെ നിയന്ത്രണങ്ങള് ? (2011 വിജ്ഞാപനം)
സി;ആര്.ഇസഡ് 1-ല് താരതമ്യേന നിര്മ്മാങ്ങള് അനുവദനീയമല്ല. അതേസമയം, ആണവ ഊര്ജ്ജം സംബന്ധിച്ച കാര്യങ്ങള്ക്കും, പൈപ്പ് ലൈന്, ഡിസ്പെന്സറികള്, സ്ക്കൂളുകള്, കമ്മ്യൂണിറ്റി ശൗച്യാലയങ്ങള്, റോഡുകള്, ജെട്ടികള്, റെഡയിനേജ് സംവിധാനങ്ങള് മുതലായവയും സി.ആര്.ഇസഡ് 1-ല് നിയന്ത്രണങ്ങളോടുകൂടി അനുവദനീയമാണ്.
സി.ആര്.ഇസഡ് 2 പ്രദേശത്ത് അംഗീകൃത നമ്പറിട്ട ബില്ഡിംഗുകളുടെയോ, നിലവിലുള്ള റോഡിന്റെയോ, കരഭാഗത്തേക്ക് നിര്മ്മാണങ്ങള് അനുവദനീയമാണ്. അത്തരത്തില് അനുവദിക്കുന്നതുതന്നെ പ്രാദേശീക ടൗണ്പ്ലാനിംഗ് നിയമങ്ങള്ക്ക് വിധേയമായിട്ടായിരിക്കും. പുതിയ റോഡുകള് കടലിന് അഭിമുഖമായി നിര്മ്മിച്ചതിന് ഈ ഒരു ഗുണം ലഭിക്കുകയുമില്ല.
സി.;ആര്.ഇസഡ് 3:- വേലിയേറ്റ രേഖയില് നിന്ന് 200 മീറ്റര് പരിധിയാണ് കടലിനെ സംബന്ധിച്ച് നിര്മ്മാണ നിരോധന മേഖല. വേലിയേറ്റം ബാധിക്കുന്ന മറ്റ് ജലാശയങ്ങളില് നിന്ന് 100 മീറ്ററുമാണ് നിരോധിത മേഖല. യാതൊരു തരത്തിലുള്ള നിര്മ്മാണങ്ങളും, ഈ പ്രദേശത്ത് അനുവദനീയമല്ല. അതേസമയം, നിലവിലുള്ള അംഗീകൃതകെട്ടിടങ്ങളുടെ പ്ലിന്ത് ഏരിയ വര്ദ്ധിപ്പിക്കാതെ പുനര് നിര്മ്മാണം നടത്തുവാന് അനുവദിക്കും. കടലില് നിന്ന് 100 മീറ്ററിനും, 200 മീറ്ററിനും, ഇടയ്ക്കുള്ള പ്രദേശത്ത് തദ്ദേശവാസികളുടെയും, മത്സ്യത്തൊഴിലാളികളുടെയും, വീടുകള് നിര്മ്മിക്കുന്നതിനും, പുനര് നിര്മ്മിക്കുന്നതിനും, അനുവാദം ലഭിക്കും- പക്ഷേ അങ്ങനെ ലഭിക്കണമെങ്കില് മതിയായ ദുരന്തനിവാരണ സംവിധാനങ്ങളോടുകൂടിയതും ശുചിത്വ സംവിധാനങ്ങളോടു കൂടിയതുമായ സമഗ്ര പദ്ധതി സംസ്ഥാന സര്ക്കാര് തയ്യാറാക്കേണ്ടതുണ്ട്. നിലവില് കേരളത്തില് അത്തരത്തിലൊരു പദ്ധതിയില്ല.
അതേസമയം, സി.ആര്.ഇസഡ് 3 പ്രദേശത്തും, കൃഷി ആവശ്യങ്ങള്ക്കായുള്ളതും, ആണവ ഉര്ജ്ജങ്ങള് സംബന്ധിച്ച കാര്യങ്ങള്, പെട്രോളിയം ഉല്പന്നങ്ങള് ശേഖരിക്കുന്നതിന് ഡിസ്പെന്സറികള്, സ്ക്കൂളുകള് ശൗചാല്യയങ്ങള്, സെമിത്തേരികള് മുതലായവ ഓരോ സാഹചര്യങ്ങളും അനുസരിച്ച് പ്രാദേശിക കോസ്റ്റല് സോണ് മാനേജുമെന്റ് അധികാരികള്ക്ക് അനുമതി നല്കാം. പ്രാദേശീക മത്സ്യത്തൊഴിലാളി സമൂഹത്തിന് ആവശ്യമായ മീന് ഉണക്കുന്നതിനുള്ള യാര്ഡുകള്, ലേലഹാളുകള്, വലയുണ്ടാക്കുന്ന യാര്ഡുകള്, ബോട്ട് ഉണ്ടാക്കുന്ന യാര്ഡുകള് ഐസ് പ്ളാന്റുകള്, മത്സ്യങ്ങള് ശുചിയാക്കുന്ന സംവിധാനങ്ങള് എന്നിവയ്ക്കെക്കല്ലാം നിയന്ത്രിതമായ രീതിയില് അനുവാദം ലഭിക്കാം. 200 മീറ്റര് മുതല് 500 മീറ്റര് വരെയുള്ള പ്രദേശത്ത് ബീച്ച് റിസോര്ട്ടുകള്, ഹോട്ടലുകള്, എന്നിവ നിബന്ധനകള്ക്കു വിധേയമായി അനുവദിക്കും. തദ്ദേശവാസികളുടെ നിര്മ്മാണവും, പുനര് നിര്മ്മാണവും ഈ പ്രദേശത്ത് അനുവദിക്കും.
സി.ആര്.ഇസഡ് 5: - കേരളം (2011 വിജ്ഞാപനം)
കേരളത്തിന്റെ സി.ആര്.ഇസഡ് പ്രദേശം, ദ്വീപുകളെ സംബന്ധിച്ച,് ഉള്നാടന് ജലാശയങ്ങളെ സംബന്ധിച്ച് വേലിയേറ്റ രേഖയില് നിന്ന് 50 മീറ്റര് പ്രദേശമായിരിക്കും. ഈ 50 മീറ്ററിനുള്ളില് നിലവിലുള്ള വീടുകള് പുതുക്കി പണിയാം. അതേസമയം പുതിയ നിര്മ്മാണങ്ങള് അനുവദനീയമല്ല. 50 മീറ്ററിന് അപ്പുറത്തുള്ള കരഭാഗത്തേക്ക് തദ്ദേശഭരണകൂടങ്ങളുടെ മുന്കൂര് അനുമതിയോടുകൂടി തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവനങ്ങള്ക്ക് നിര്മ്മാണത്തിനുള്ള അനുവാദം ലഭിക്കും.
2019 ലെ വിജ്ഞാപനത്തിന് എന്താണ് പ്രത്യേകത ?
നിലവിലുള്ള വിജ്ഞാപനങ്ങളുടെ അപാകതകള് സംബന്ധിച്ച് നിരവധി പഠനങ്ങള് നടത്തുകയും, പൊതുജനങ്ങളില് നിന്ന് വിവരശേഖരണം നടത്തുകയും, ചെയ്തതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് ശൈലേഷ് നായക്ക് കമ്മറ്റിശുപാര്ശകള് കൂടി ഉള്പ്പെടുത്തിയാണ് 2019 ലെ വിജ്ഞാപനം പുറത്തിറക്കിയത്. അതുപ്രകാരം എടുത്തുപറയാവുന്ന പ്രത്യേകതകള് - ഉള്നാടന് ജലാശയങ്ങള്ക്ക് സമീപമുള്ള ദ്വീപുകള്ക്ക് 20 മീറ്ററാണ് സി.ആര്.ഇസഡ് പ്രദേശമായി പറയുന്നത്. അതുകൂടാതെ, സി.ആര്.ഇസഡ് 3 പ്രദേശത്തില്, തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണങ്ങള്ക്കുള്ള സാദ്ധ്യതയും, പുതിയ വിജ്ഞാപനത്തില് ഉണ്ട്. സി.ആര്.ഇസഡ് 2 പ്രദേശത്തിലാകട്ടെ താമസ ആവശ്യത്തിനുള്ള കെട്ടിടങ്ങളും, ഓഫീസുകള്ക്കുമാണ് നിര്മ്മാണത്തിന് അനുവദിക്കുന്ന പട്ടികയില് ഉള്പ്പെടുന്നത്.
2019 വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ കൂടുതല് പ്രത്യേകതകള് എന്ത് ?
2019-ലെ വിജ്ഞാപനത്തില് സി.ആര്.ഇസഡ് -1 പ്രദേശത്തെ പൊതുവെ പരിസ്ഥിതി ലോലപ്രദേശമായി തന്നെയാണ് കണക്കാക്കിയിരിക്കുന്നത്. ഒന്ന് എ എന്നും, ഒന്ന് ബി എന്നും തരം തിരിച്ചിട്ടുണ്ട് . സി.ആര്.ഇസഡ് 2 പ്രദേശങ്ങളില് ഉള്പ്പെടുന്നത് മുനിസിപ്പല് പ്രദേശങ്ങളിലുള്ള സ്ഥലങ്ങളോ, അല്ലെങ്കില് നിയമപ്രകാരം വികസിത കേന്ദ്രങ്ങളായിട്ടുള്ളവയോ, ആണ്. വികസിതകേന്ദ്രങ്ങളായതുകൊണ്ടുമാത്രമായില്ല, നിലവിലുള്ള പ്ലോട്ടുകളുടെ 50 % പ്ലോട്ടുകളില് നിര്മ്മാണങ്ങള് നടന്നിട്ടുണ്ടാകണം. കൂടാതെ, റോഡ്, ഡ്രെയിനേജ് സംവിധാനങ്ങളും ഉണ്ടാകണം.
സി.ആര്.ഇസഡ് 3 പ്രദേശങ്ങളെ സി.ആര്.ഇസഡ് 3 എ എന്നും, 3 ബി എന്നും, രണ്ടായി തിരിച്ചിട്ടുണ്ട്. സി.ആര്.ഇസഡ് 3 എ മേഖല നിശ്ചയിക്കുന്നത് ഒരു സ്ക്വയര് കിലോമീറ്ററില് 2161 ജനസംഖ്യ ഉള്ള പ്രദേശങ്ങളെയാണ് (2011 ലെ സെന്സെസ് പ്രകാരം). സി. ആര്. ഇസഡ് 3 എ യില് ഉള്പ്പെടുന്ന പ്രദേശങ്ങള്ക്ക് കടലിലെ വേലിയേറ്റ പരിധിയില് നിന്ന് 50 മീറ്ററാണ് നിര്മ്മാണ നിരോധിത (വികസന നിരോധിത) മേഖല. ജനസംഖ്യ കുറവുള്ള 3 ബി മേഖലകളില് 200 മീറ്റര് നിര്മ്മാണ നിരോധനം എന്നുള്ളത് തുടരും. സി.ആര്.ഇസഡ് 3 ബി എന്നതില് പറയുന്നത് പഞ്ചായത്ത് പ്രദേശങ്ങളില് സ്ക്വയര് കിലോമീറ്ററില് 2161 ജനസംഖ്യ ഇല്ലാത്ത പ്രദേശങ്ങളാണ്. ഇവിടങ്ങളില് കടലില് നിന്ന് 200 മീറ്റര് ആയിരിക്കും വികസിത നിരോധിത മേഖല. അതേസമയം, മറ്റു ജലാശയങ്ങളില് നിന്നാണെങ്കില് വേലിയേറ്റ രേഖയില് നിന്ന് 50 മീറ്റര് ആയിരിക്കും വികസിത നിരോധിത മേഖല.
ഉള്നാടന് ദ്വീപുകള്ക്കും, ജലാശയങ്ങള്ക്കും സമീപം ഉള്ള തീരനിയന്ത്രണ വിജ്ഞാപനമേഖല 20 മീറ്റര് ആയിട്ടാണ് നിജപ്പെടുത്തിരിക്കുന്നത്. ഇവിടങ്ങളില് 20 മീറ്ററുകള്ക്കുള്ളില് തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവനങ്ങള് പുനര് നിര്മ്മിക്കുകയോ, നന്നാക്കുകയോ ചെയ്യാം.
എന്താണ് 2019-ലെ വിജ്ഞാപനം കൂടുതലായി നല്കുന്ന ഗുണം ?
2019- ലെ വിജ്ഞാപനം 2011 -ലെ വിജ്ഞാപനത്തെ അപേക്ഷിച്ച് തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണത്തിന് അനുകൂലമായ സാദ്ധ്യത നല്കുന്നുണ്ട്. 2011-ലെ വിജ്ഞാപനത്തില് നിലവിലുള്ള അതേ പ്ലിന്ത് ഏരിയ മാത്രമാണ് പുനര്നിര്മ്മാണം അനുവദിച്ചിട്ടുള്ളതെങ്കില് പുതിയ വിജ്ഞാപനത്തില് തദ്ദേശവാസികളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം നിര്മ്മാണത്തിനും, പുനര് നിര്മ്മാണത്തിനും, അനുവാദം നല്കുന്നുണ്ട്. പക്ഷേ, ആവശ്യമായ ദുരന്തനിവാരണ സംവിധാനങ്ങളും, സാനിറ്റേഷന് സംവിധാനങ്ങളും ഒരുക്കിയിട്ടുണ്ടാകണമെന്നു മാത്രം. ജൂലൈ 2021 ല് പുറത്തുവന്നിട്ടുള്ള ഫിഷറീസ് വകുപ്പുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നടത്തിയ പഠനത്തെ തുടര്ന്നുള്ള ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ഫീഷറീസ് ഡെവലപ്മെന്റ പ്ളാനില് തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണം നി.ആര്.ഇസഡ് മേഖലയിലും സാദ്ധ്യമാക്കുന്നതിന് സംസ്ഥാനതലത്തില് പ്ലാന് തയ്യാറാക്കുമ്പോള് ചെയ്യേണ്ടതായ കാര്യങ്ങളെപ്പറ്റി പ്രത്യേകം എടുത്തു പറയുന്നുണ്ട്. അതേസമയം, 2021 ആദ്യപകുതിയില് തദ്ദേശഭരണകൂടങ്ങളുടെ ചര്ച്ചയ്ക്കായി പുറത്തിറക്കിയ കരട് പ്ളാനില് ടൂറിസം സംബന്ധിച്ച കാര്യങ്ങള്ക്കാണ് പ്രാമുഖ്യം നല്കിയിരുന്നത്. 2019 വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ ടൂറിസം സാധ്യതകള് പൂര്ണ്ണമായി ഉപയോഗപ്പെടുത്തുന്നതിനായി പ്രത്യേക ഏജന്സിയെത്തന്നെ റിപ്പോര്ട്ട് സമര്പ്പിക്കുന്നതിനയി ചുമതലപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. എന്നാല് തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണ സാധ്യതകള് പുതിയ വിജ്ഞപനപ്രകാരം എങ്ങനെ പ്രയോജനപ്പെടുത്താമെന്നതിനെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളമുള്ള കാര്യങ്ങള്ക്ക് പ്രത്യേക പദ്ധതികള് അന്ന് പുറത്തിറക്കിയ കരടില് കണ്ടില്ല. മാത്രമല്ല, ഉള്നാടന് ദ്വീപകുകള്ക്കായി കുറച്ചു നിശ്ചയിച്ച 20 മീറ്റര് പരിധി മാപ്പില് ഉണ്ടെങ്കിലും അതിനായുള്ള ഐലന്റ് മാനേജുമെന്റ് പ്ളാന് ഉണ്ടാകണം, അതുകൂടി പുതിയ പ്ളാനിനൊപ്പം വരേണ്ടതുണ്ട്.
2019 - കരട് പ്ളാനിനായുള്ള കാത്തിരുപ്പ്
പ്രദേശവാസികളുടെ ഭവനനിര്മ്മാണം സാധ്യമാകണം എന്ന വിഷയം പൊതുവേ എല്ലാവരും ഉന്നയിക്കുന്നതാണെങ്കിലും കേന്ദ്ര വിജ്ഞാപനം ആയതിനാല് അക്കാര്യത്തില് ഘടനാപരമായ ഭേദഗതികള് വരുത്താന് പ്ളാനില് അവസരമില്ല. എന്നിരുന്നാലും തദ്ദേശവാസികളുടെയും മത്സ്യത്തൊഴിലാളികളുടെയും ഭവനനിര്മ്മാണം സാധ്യമാക്കുന്നതിന് വിജ്ഞാപനത്തില് തന്നെ പല നിര്ദ്ദേശങ്ങളും പറയുന്നു.. അത് ഫലപ്രദമായി ഉപയോഗിക്കുന്ന തരത്തിലുള്ള CZMP തയ്യാറാക്കുന്നതിന് ശരിയായ ഇടപെടലുകള് ഉണ്ടാകണം. നിവേദനങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തില് മൊത്തം ജനസംഖ്യയുടെ കണക്ക് നോക്കി CRZ III A/B വിഭാഗത്തെ തരംതിരിക്കുന്നതിന് പകരം കര ഭൂമിയുടെ അടിസ്ഥാനത്തില് ജനസംഖ്യ കണക്കിലാക്കണം എന്ന ശുപാര്ശയും നിലവിലുണ്ട്.
ഉള്നാടന് (ബാക്ക് വാട്ടര്) ദ്വീപുകളെ കണക്കാക്കിയിരിക്കുന്നത് ഓരോ ചെറിയ ദീപിന്റെയും വിവരങ്ങള് രേഖപ്പെടുത്തിയാണ്. നിലവില് ദ്വീപ് എന്ന ഗണത്തില്പ്പെടുത്തി 50 മീറ്റര് നിയന്ത്രണ പരിധി ഉള്ള പ്രദേശങ്ങളെല്ലാം തന്നെ പുതിയ വിജ്ഞാപനത്തിലെ 20 മീറ്റര് എന്ന പരിധിയില് ഉള്പ്പെട്ടിട്ടുണ്ടോ എന്ന് പരിശോധിക്കാനാകണം. അതിനായി ഐലന്റ് മാനേജ്മെന്റ് പ്ളാന് തയ്യാറാക്കേണ്ടിവരും.
പൊക്കാളി പാടങ്ങള് സംബന്ധിച്ച് വേലിയേറ്റ രേഖ സ്ളൂയിസ് ഗേറ്റില് (1991 ല് നിലവിലുളളത്) നിന്ന് അളക്കണമെന്നാണ് ഭേദഗതി വരുത്തിയിട്ടുള്ളത്. പക്ഷെ അതിന്റെ പ്രയോജനം തീരവാസികള്ക്ക് ലഭിക്കണമെന്നങ്കില് പ്ളാനില് പൊക്കാളിപ്പാടങ്ങളുടെ സ്ളൂയിസ് ഗേറ്റ് രേഖപ്പെടുത്താനാകണം.
CRZ III മേഖലയില് പരമ്പരാഗത തീര വാസികളുടെ ഭവന നിര്മ്മാണം/പുനര്നിര്മ്മാണം സുരക്ഷാ നിബന്ധനകളോടെ അംഗീകരിക്കുന്ന കാര്യം വിജ്ഞാപനം 5.3(ശശ)മ ഭാഗത്ത് ഇളവായി പറയുന്നുണ്ട്. അക്കാര്യം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുവേണ്ടി മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാന് തയ്യാറാക്കുന്ന ഘട്ടത്തില് അനുബന്ധം 4 മാര്ഗരേഖ ഖണ്ഡിക 5 പ്രകാരം detailed plans for long-term housing needs of coastal fisher communities എന്നത് സംസ്ഥാനങ്ങള് നിര്ബന്ധമായും ചെയ്യേണ്ട കാര്യമാണ്. പുതിയ കരട് പ്ലാനില് ഓരോ പ്രദേശത്തിന്റെയും അവസ്ഥ കണക്കിലെടുത്ത് അക്കാര്യം ഉള്പ്പെടുത്താന് പ്രത്യേക ശ്രദ്ധയുണ്ടാകണം. 2021 ജൂലൈ മാസം പുറത്തിറക്കിയ ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ഫീഷറീസ് ഡെവലപ്മെന്റ പ്ളാനില് ഇക്കാര്യം വ്യക്തമാക്കുന്നുണ്ട്. മാത്രമല്ല, 2021 ലെ ഒരു പൊതുതാല്പ്പര്യ ഹര്ജി വിധിന്യായത്തില് കേരള ഹൈക്കോടതിയും ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ഫീഷറീസ് ഡെവലപ്മെന്റ പ്ളാനില് പറയുന്ന കാര്യങ്ങള് പരിഗണിക്കാന് ഉത്തരവിട്ടിട്ടുണ്ട്.
നിലവില് CRZ II ല് ഉള്പ്പെട്ടിരിക്കുന്ന ചില പ്രദേശങ്ങള് (ഉദാഹരണം- മരട്) പുതിയ കരട് വിജ്ഞാപനത്തില്, ബാക്ക്വാട്ടര് ദീപുകളുടെ പരിധിയില് വരുമ്പോള് നിലവില് അനുഭവിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന ഇളവുകള്ക്ക് (അംഗീകൃത നമ്പറിട്ട കെട്ടിടത്തിന്റെയോ റോഡിന്റെയോ കര ഭാഗത്തേക്ക് നിര്മ്മാണങ്ങള് ആകാം എന്നത്) നഷ്ടം ഉണ്ടാകാത്ത രീതിയില് ദ്വീപ് എന്ന പരിഗണന കൂടി ലഭിക്കണം.
പഞ്ചായത്തുകളെ വികസിത ഗണത്തില് ഉള്പ്പെടുത്തുമ്പോള്
തീരനിയന്ത്രണവിജ്ഞാപന പരിധിയിലുള്ള പ്രദേശങ്ങളില് തദ്ദേശവാസികളുടെ ഭനനിര്മ്മാണ അവകാശങ്ങള് നിഷേധിക്കപ്പെടരുത് എന്ന് തീരജനതയുടെ പൊതുവികാരമാണ്. എന്നാല് തീരം മുഴുവനായും വാണിജ്യ നിര്മ്മാണങ്ങള്ക്കായി തുറന്നുകൊടുക്കണമെന്ന് പൊതുവെ അവര് ആവശ്യപ്പെടുന്നുമില്ല. എന്നാല് ഈ സാഹചര്യം കണക്കിലെടുത്ത് കേരളത്തിലെ 154 ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകളെ സെന്സസ് ടൗണ് എന്ന കണക്കില് സി ആര് ഇസഡ് 2 ല് ഉള്പ്പെടുത്താന് ശ്രമം നടത്തി. നിലവില് 66 പഞായത്തുകള് പുതിയ പ്ളാനില് സി ആര് ഇസഡ് 2 ആയി മാറ്റപ്പെടുന്ന രീതിയില് കരട് അവതരിപ്പിക്കും. സി ആര് ഇസഡ് 2 പ്രദേശത്ത് അംഗീകൃത നമ്പറിട്ട കെട്ടിടങ്ങളുടെയും റോഡിന്റെയും കരഭാഗത്ത് നിര്മ്മാണങ്ങള് അനുവദനിക്കാവുന്നതാണ് എന്നതാണ് കാരണം. ഇക്കാര്യം അന്തിമ പ്ളാനില് ഉള്പ്പെട്ട് ഉത്തരവിറങ്ങണം. വാണിജ്യപരമായി എല്ലാ വിഭാഗക്കാര്ക്കുകായി തീരപ്രദേശം നിയന്ത്രണങ്ങള് നീക്കി തുറന്നുകൊടക്കുന്ന സാഹചര്യം വിശദമായ പഠനങ്ങള്ക്ക് വിധേയമാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
കാത്തിരുപ്പേറെയായെങ്കിലും തീരവാസികള് മലയോര വാസികള് ബഫര് സോണ് വിഷയത്തില് പ്രതികരിച്ചതുപോലെ സംഘടിതമായി പ്രതികരിക്കില്ല. സി ആര് ഇസഡ് നിര്മ്മാണ നിരോധനം സ്വന്തമായി അനുഭവപ്പെടുന്ന ആവശ്യക്കാര് മാത്രം പ്രതികരിക്കാനിറങ്ങും. 2011 വിജ്ഞാപനത്തിന്റെ പ്ളാന് പുറത്തിറങ്ങിയത് 7 വര്ഷം കൊണ്ടാണ്. 2019 ന്റെ പ്ളാന് ഇനിയും കരട് പോലും പുറത്തിറക്കിയിട്ടില്ല. എന്നാലും കാത്തിരുപ്പിന് കണക്കുപറയാന് തീരജനത ഇനിയും തയ്യാറായിട്ടില്ല.
(24-1-2023 വരെയുള്ള കാര്യങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ലേഖനം തയ്യാറാക്കിയിട്ടുള്ളത്).
Thursday, January 12, 2023
Whether accused in a crime need permission to go abroad ?
The accused in a crime is granted bail by the Court. The criminal trial is pending before the court. The question is whether the accused need to take permission from the court to go abroad ?
If the bail condition does not impose any restriction leaving the country, the accused who holds a valid passport need not get any permission from the court. The section 6 and 22 of Passports Act 1967 - legal position.
Crl MC 6140/2021 Kerala High Court.